苍溪县人民政府办公室

关于印发苍溪县简政放权放管结合优化

服务2017年工作要点的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

《苍溪县简政放权放管结合优化服务2017年工作要点》已经县政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苍溪县人民政府办公室

2017年5月25日

苍溪县简政放权放管结合优化服务

2017年工作要点

根据国务院、省、市“放管服”改革工作要求，结合我县实际，制定本工作要点。

一、简政放权方面

（一）加快推进全县相对集中行政许可权改革，在市场监管领域开展试点。（责任单位：县政府办公室、县委编办、县法制办、县市场监管局；时间进度：12月31日前完成）

（二）积极承接省、市下放审批权限，进一步简化审批流程，全面落实扩大企业投资自主权。配合省上完善投资项目在线审批监管平台，推进我县投资项目在平台上全面运行，依托平台加强投资项目事中事后监管。（责任单位：县发改局、县级相关部门；时间进度：12月31日前完成）

（三）根据国务院职业资格改革工作部署，做好取消职业资格许可和认定事项贯彻落实工作。县级相关部门（单位）清单之外不得开展职业资格许可和认定，清单之内除准入类职业资格外不得与就业创业挂钩。（责任单位：县人社局；时间进度：按国家和省、市部署统一推进） 

（四）修订完善我县涉企收费目录，清理规范行政事业性收费和政府性基金，完善收费基金目录清单常态化公示等管理制度和基金管理政策。落实好政府定价的涉企经营服务收费、进出口环节经营服务收费、行政审批前置中介服务收费等“三项收费”目录清单制度，实现国家、省、市、县四级联动全覆盖。（责任单位：县发改局、县财政局；时间进度：12月31日前）  

（五）全面落实《四川省推进医疗服务价格改革实施方案》，强化督促检查，确保城市公立医院取消药品加成政策执行到位。推进医疗服务价格调整政策落到实处。扩大按病种收费数量，进一步规范医疗特需服务行为，完善并加快推进新增医疗服务项目审核工作，加强公立医院收费行为监督。（责任单位：县发改局、县卫计局、县财政局；时间进度：12月31日前）

（六）对民办学校实行非营利和营利性分类管理，营利性民办学校收费实行市场调节价。实施民办学校分类登记，加强对营利性民办学校监督管理，贯彻落实《营利性民办学校监督管理实施细则》。（责任单位：县教科局、县发改局、县财政局；时间进度：12月31日前）

（七）按照全省权力清单调整情况，动态调整县级权力清单，同步优化完善责任清单，实现权力责任一一对应，同步更新，确保权责清单目录、编码、运行基本流程、自由裁量、监察规则全省统一、同级基本一致。（责任单位：县委编办、县监察局、县法制办；时间进度：12月31日前）

（八）探索完善权责清单网上公开运行有效途径，将我县权责清单全部纳入行政权力依法规范公开运行平台，更好发挥权力清单和责任清单的效用。(责任单位：县政府办公室、县委编办、县监察局、县法制办；时间进度：12月31日前) 

二、放管结合方面

（九）全面推行“双随机一公开”监管工作，进一步完善县级各单位“一单两库一细则”，确保2017年随机抽查事项实现全覆盖。积极配合省、市专家组对“双随机一公开”监管工作进行第三方评估。（责任单位：县政府办公室、县级有关部门；时间进度：6月30日前完成第三方评估，12月31日前实现随机抽查事项全覆盖） 

（十）进一步完善行政权力依法规范公开运行平台和行政效能电子监察系统，探索建立“互联网+政务服务”基础平台。推动部门政府信息数据共享，实现与投资项目在线审批监管平台和各部门业务专网有效对接。（责任单位：县政府办公室、县监察局、县发改局、县法制办、县政务中心、县公共资源交易中心、县政府信息中心；时间进度：12月31日前）

（十一）进一步完善投资项目在线审批监管平台，加强投资项目事中事后监管。（责任单位：县公共资源交易中心、县发改局、县经信局、县政务中心，县级行政审批部门；时间进度：12月31日前）

（十二）加强与省、市公共资源交易电子服务系统对接，推动国家、省、市、县四级公共资源交易平台系统互联互通，基本实现公共资源交易全流程电子化。(责任单位：县公共资源交易中心；6月30日前实现国家、省、市、县四级公共资源交易平台系统互联互通，12月31日前基本实现公共资源交易全流程电子化)

（十三）全面推行企业投资项目网上告知备案制度，积极探索以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。（责任单位：县发改局、县经信局；时间进度：12月31日前）

三、优化服务方面

（十四）构建创新创业服务载体，启动创建省级高新技术产业园区工作，建成科技创新平台2个，省、市企业工程技术研究中心达到8家。（责任单位：县教科局；时间进度：12月31日前）

（十五）推进企业登记全程电子化，按照省、市工商局的统一部署，全面推进企业登记全程电子化工作。在保留窗口受理纸质登记的同时，实现全程电子化网上登记注册。（责任单位：县市场监管局；时间进度：12月31日前）  

（十六）深化“五证合一”登记制度改革。按照省、市“多证合一”登记制度改革的统一部署，开展更大范围的“多证合一、一照一码”登记制度改革。加强政府各部门协调，完善县市级信息共享平台，出台政府部门涉及市场主体信息统一归集公示工作实施方案。（责任单位：县市场监管局；时间进度：12月31日前）  

（十七）全面实施企业简易注销登记。在全县范围内开展未开业企业和无债权债务企业简易注销登记工作。（责任单位：县市场监管局；时间进度：12月31日前）

（十八）构建绿色服务通道，积极动员全县知名商标品牌入驻四川商标品牌馆。（责任单位：县市场监管局；时间进度：9月30日前）

四、其他方面工作

（十九）加快地方性法规和县政府规章的立法进度，做好“放管服”改革各类规范性文件的合法性审查。（责任单位：县法制办；时间进度：12月31日前）  

（二十）全面总结2013年以来贯彻国务院、省政府和市政府“放管服”改革任务的落实情况，充分挖掘并总结县级各部门在推进“放管服”改革工作中的特色和亮点，及时总结经验复制推广，力争推出一批具有全局性、综合性、相互配套的改革清单和制度措施，形成推动“放管服”改革的强大合力。（责任单位：县政府办公室、县政务中心；时间进度：12月31日前）  

县政府推进职能转变协调小组专题组、功能组各成员单位要进一步细化工作方案、明确责任，限时完成各项改革目标任务，并按季度报告工作进展情况；督查组要加强对“放管服”改革的督查力度，对社会反映强烈的问题开展专项督查和重点督办；专家组要对全县推进职能转变各项工作适时开展第三方评估。 

信息公开选项：主动公开

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。

苍溪县人民政府办公室                  2017年5月25日印发