2018年，在省、市、县委的坚强领导下，我县坚持把法治政府建设作为决胜全面小康的重要保障，紧紧围绕落实法治政府建设新任务、新要求，全面部署、夯实责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。

一、强化组织领导，工作责任更加明确

一是召开全县法治政府建设工作电视电话会议，各乡镇和县级各部门主要领导在主会场签订了《法治政府建设目标责任书》，同时，县政府印发《苍溪县2018年度法治政府建设工作安排》。二是印发《苍溪县政府系统主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责清单》，规范了责任行为，促进第一责任人履职尽责。三是按照《苍溪县法治政府建设工作方案（2017—2020年）》要求，对各乡镇、各部门开展专项督查，实现按时完成目标任务。

二、强化制度保障，权力运行更加规范

一是坚持政府法律顾问制度。在2017年实现政府法律顾问全覆盖的基础上，将法律顾问日常作用发挥情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，提高政府法律顾问的工作质量。二是坚持重大决策合法性审查制度。严格落实政府法制办主要负责人列席政府常务会议，充分发挥法制办在政府决策中的把关作用。今年以来，县政府法制办主要负责人列席政府常务会议12次，提出合理化建议8条。三是坚持涉法文件法制审核制度。对以县政府和县政府办公室名义印发的涉法文件草案，均由起草单位负责法制工作的股室和县政府法制办进行合法性审查，其中专业性强、影响面广的文件提请政府法律顾问集体研究。今年以来，县政府法制办审查各类涉法文件草案30余件次，组织政府法律顾问研究涉法事务3次。四是坚持规范性文件管理制度。加大对规范性文件的备案审查力度，做到有件必备。按照规范性文件“三统一”制度的要求，对所有规范性文件均实行“三统一”制度，方便公众查询，切实解决规范性文件管理不到位、制定程序不规范、公众查询不方便等问题。同时，严格执行规范性文件定期清理制度。印发《苍溪县人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（苍府办函〔2018〕108号），对2017年6月30日前制定下发现行有效的规范性文件逐一审核，共确定清理对象40份，决定保留12份、失效8份、修改20份。

三、强化执法监督，行政执法更加规范

一是扎实开展执法资格清理。对合同工、临时工、工勤人员和离职、退休、工作调动、岗位调整等已不在执法岗位的持有执法证件人员进行了全面清理，累计检查行政执法部门31个、审核行政执法人员1099人次，取消执法资格255人，收缴执法证件94个。二是及时做好执法证件换发工作。组织全县283名执法人员参加执法资格考试，颁发执法证件361个，验证1301个，有效规范了执法主体资格，保障了执法内容与执法资质相符。三是推行行政执法全过程记录制度。在县公安、市场监管、交通运输、环保和林业园林等部门扎实推进行政执法全过程记录试点工作。四是着力提升行政执法水平。按照上级党委和政府安排部署，多次研究执法主体，理顺城市执法体制。组织县住建局、卫计局、市场监管局、国土资源局等执法任务较重的部门对50件执法案卷开展案卷评查。继续推进“双随机一公开”工作，完善安全、食品卫生、建设、交通等领域的联合执法方案，整合有限的执法力量，开展部门联动执法、系统协作执法。五是推行处罚信息公示制度。在县政府网站开设行政处罚和行政许可信息公示专栏，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，及时公开行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。今年以来，县公安、国土资源、市场监管、文广新、环保等部门对外公示行政处罚信息160条。六是开展行政权力事项清理工作。由县委编办牵头，县政府法制办，县政务服务中心具体审核，上报县政府常务会议审议通过，目前运行的行权事项共5302项。其中，行政许可253项、行政处罚4271项、行政征收25项、行政强制177项、行政给付9项、行政确认27项、行政裁决4项、行政检查252项、行政奖励104项、其他行政权力180项。

四、强化矛盾调处，社会治理更加有效

一是畅通行政救济渠道。在各乡镇、各部门公开行政复议申请程序和县政府法制办咨询服务电话，方便当事人依法维权，今年，收到行政复议申请10件，受理8件，其中维持1件，确认具体行政行为违法1件，调解1件，申请人撤回5件。按照诉访分离的原则同县信访部门建立诉访衔接机制，及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来。二是认真做好行政应诉工作。按照修订后的《诉讼法》的新要求，积极参加行政应诉活动，今年共办理行政应诉案件9件，其中一起涉及土地出让纠纷的案件，我县政府分管领导亲自出庭应诉，收到良好的社会效应。三是充分发挥行政调解作用。督促指导有行政调解职权的单位，依法做好管辖范围内平等主体之间的民事纠纷调解工作，及时将矛盾化解在萌芽状态。今年以来，县级部门共调解5093件，占全县调解案件总合的53%。四是强化信用信息管理运用。以创建信用体系建设示范县为抓手，强化对公用信用信息的收集、管理和运用，让守法诚信者处处受益，违法失信者寸步难行。

五、2019年工作打算

2019年，我县将紧紧围绕党的十九大精神以及国家、省、市工作安排部署，结合《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《苍溪县法治政府建设工作方案（2017—2020年）》（苍委发〔2017〕9号）要求，重点做好“三项制度”建设、执法人员业务培训、文明执法档案建立等工作，有序推动法治政府建设取得新成效。

苍溪县司法局

2019年4月5日