各乡镇人民政府，县级有关部门：

经县政府同意，现将《四川省人民政府办公厅关于近期区域性强降雨天气过程地质灾害防范工作情况的通报》（川府办发电〔2010〕46号）转发给你们，请认真学习借鉴其他地方地质灾害防范工作经验，结合我县工作实际，认真抓好贯彻落实。

一、高度重视，思想认识要到位。近期，我县连续遭受暴雨、大暴雨袭击，普遍降雨量超过170毫米，时段最大降雨量420.4毫米，1小时最大降雨量42.9毫米，全县地质灾害频发，新增地质灾害隐患点88处，严重威胁人民群众生命财产安全。各乡镇、县级有关部门务必高度重视，要站在执政为民的高度，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把地质灾害防治作为一项重要工作抓紧抓好，要层层建立地质灾害防治领导责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和责任人，一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实，确保不发生因地质灾害致人员伤亡的事故。

二、加强值守，监测监管要到位。各乡镇、县级有关部门要加强对场镇、学校、居民集中安置点、旅游景点、工程施工场所、矿山等人口密集和地质灾害高发易发地段、重点防范地段的监测监管，及时发现隐患，并采取有效措施予以消除。要健全群策群防体系，严格执行汛期地质灾害监测、值班、速报等制度，对危险地段划定隔离带、设置安全警示牌，对重点地段安排专人24小时值守，发现隐患立即报告，将受威胁群众及时转移到安全地带，并采取应急措施果断进行处置。

三、主动作为，排查整改要到位。各乡镇、县级有关部门要将地质灾害隐患排查贯穿于地质灾害防治工作的始终，要在汛期定期不定期开展地质灾害隐患拉网式排查。要加大地质灾害防治人力、财力、物力的投入，在深入排查的基础上，切实加强地质灾害隐患点的整治。对安全隐患较小的地质灾害点，各乡镇、各部门、各单位要主动作为，自行组织力量，及时消除安全隐患；对安全隐患较大且一时难以整治的地质灾害点，要采取临时排险措施，落实专人监测，在县国土资源局的指导下，采取避险搬迁、工程治理等措施进行防范，努力消除地质灾害隐患，确保人民群众生命财产安全。

 

 

 

二Ｏ一Ｏ年八月六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省人民政府办公厅

关于近期区域性强降雨天气过程地质灾害

防范工作情况的通报

 

川府办发电〔2010〕46号

 

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

7月15日以来我省出现了入汛以来范围最广、强度最大的区域性强降雨天气过程。达州市、巴中市、广安市、广元市、乐山市、雅安市等14市及成都市东部、绵阳市东部降了暴雨或大暴雨，达州市、巴中市、广元市、乐山市的局部地方出现了特大暴雨，最大降雨量达510.1毫米（万源市）。在本次区域性强降雨天气过程中，全省地质灾害呈现频发、多发趋势，地质灾害发生数量达940处，造成26人死亡，35人失踪。灾害损失极为惨重。

面对本次区域性强降雨天气，全省各地严密防范，积极应对，实现地质灾害成功避险36处，避免了4186人因灾伤亡。

7月16日16:00时，荥经县龙苍沟乡政府组织人员在强降雨期间巡查时发现龙苍沟乡快乐村师家沟快乐电站后山边坡出现裂缝。21:00时龙苍沟乡政府下达强行撤离指令并立即通知电站停止发电，强制要求电站人员全部紧急撤离。7月17日6:00时电站后侧山体发生滑坡，电站机房全部被掩埋，无1人死亡。

7月16日21:00时至7月17日4:00时万源市太平镇普降特大暴雨，7月17日凌晨万源市国土资源局地质灾害应急抢险分队冒雨赶赴太平镇杨家梁滑坡市级监测点现场挨家挨户叫醒村民，及时将危险区内400余户1800余名村民迅速撤离到安全地带。同时考虑到滑坡处于持续滑动状态，当即安排专人进行24小时监测，避免灾情扩大。

7月17日16:00时左右位于我省地震重灾区的北川县青片乡上五村石人梁子地质灾害隐患点出现零星滚石，监测人员立即向青片乡政府报告，青片乡党委政府迅速启动应急预案，划定地质危险区，将直接受威胁的4户17人（在家10人）紧急疏散撤离至安全地带。7月17日24:00时左右崩塌量进一步增加，变形加大，部分滚石直接砸毁一村民房屋。7月18日12:00至13:00时左右崩塌进一步加大，青片乡政府立即将位于崩塌隐患点下方的29户124人紧急疏散撤离至安全地带。由于基层干部和监测人员切实履责，监测预警措施到位，临灾避险应急处置及时，本次灾害未造成人员伤亡。

自7月16日起，宣汉县凤鸣乡一直持续暴雨。18日14:15时左右凤鸣乡石长村干部发现1、2社后山斜坡地表开裂，立即报告凤鸣乡政府和国土所，凤鸣乡党委政府和国土所负责人及地质灾害应急抢险分队迅速赶到现场，果断将斜坡上部强变形区内6户27人撤离到安全地带并组织斜坡下部92户420人陆续撤离。至15:30时所有人员全部撤离至安全地带。人员撤离后，国土部门随即在危险区周边设立了警示标志并加强巡逻督守，防止人员再次进入危险区域。

7月27日4:50时左右汉源县万工乡发生滑坡碎屑流灾害，造成20人失踪，92户房屋倒塌，421户1338人房屋受到不同程度影响，造成了严重的人员伤亡和财产损失。但在灾害发生过程 中，因险情发现及时、撤离措施果断，82户351人成功避险，避免了更大的人员伤亡。7月27日4:50时万工乡集镇有2名群众听到后山有响动，迅速将情况报告了万工乡政府，万工乡政府立即组织公安及村组干部分3组挨家挨户通知群众撤离；5:20时万工乡集镇386户1219人和双合村35户119人基本疏散撤离完毕；6:00时滑坡碎屑流冲至斜坡移民安置迁建区，造成万工乡集镇82户房屋全部倒塌，房屋内351人因提前避让而避免更大的人员伤亡，也是一起地质灾害成功临灾避险的实例。

上述情况说明，一是受汶川特大地震和持续强降雨影响，我省地质灾害具有突发性强、隐蔽性高的特点，防灾工作具有长期性，任务极为艰巨，容不得半点懈怠。二是尽管我们通过调查排查详查掌握了大量的地质灾害隐患，但因受植被覆盖、地形差异及调查方法、水平以及特大地震极端条件下研究深度所限，还有不少的地质灾害隐患点未被发现或未被判识，尚处于隐蔽状态，需高度重视，进一步加强排查工作。三是防灾思路确需进一步转变，狠抓操作层面有效防灾。遇有较强降雨时，要提前组织泥石流堆积扇体、滑坡变形体及沟口、陡崖等地质灾害高发易发地段受威胁人员果断避让至安全地带，转临灾避险为预防避让，掌握防灾工作主动权。

为此，省政府要求，各级各相关部门要进一步深化对地质灾害隐蔽性、突发性、长期性和震后地质环境脆弱性的认识，立足于防灾工作的艰巨性和长期性，对地质灾害防治工作始终保持高度警觉，常抓不懈。要继续深化地质灾害隐患排查和防灾责任落实，加大基层防灾投入，切实做好群测群防、避险搬迁、应急排危除险等各项防灾工作，全力消除地质灾害隐患，确保人民群众生命财产安全。各地要认真学习借鉴上述地质灾害成功避险案例经验，狠抓地质灾害监测预警和地质灾害隐患巡查预防，着力提高基层操作层面防灾意识和能力，果断采取提前实施预防避让措施，尽最大努力做好我省汛期地质灾害防治工作。

 

 

四川省人民政府办公厅

二Ｏ一Ｏ年七月三十一日