苍府办发〔2013〕31号

 

 

苍溪县人民政府办公室

关于印发苍溪县2013年松材线虫病防治

（预防）实施方案的通知

 

各乡镇人民政府，县级有关部门：

《苍溪县2013年松材线虫病防治（预防）实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

 

 

 

苍溪县人民政府办公室     

    2013年6月3日       

苍溪县2013年松材线虫病防治（预防）实施方案

 

松材线虫病是世界上最具危险性和毁灭性的森林病虫害，具有传播途径广、速度快，除治难度大、成本高等特点，被称为“松树的癌症”。我县有32万余亩松类资源，为有效预防松材线虫病通过各种途径入侵，确保森林资源安全，巩固生态建设成果，根据《广元市松材线虫病防治工作领导小组办公室关于印发2013年度松材线虫病防治（预防）实施方案的通知》（广松指办〔2013〕1号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大和全省松材线虫病等重大林业有害生物防治工作电视电话会议精神，坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，以有效阻击松材线虫病入侵为重点，以截断传播扩散渠道为关键，强化监测预警和检疫执法，全面有效阻止松材线虫病的入侵和扩散蔓延，确保全县森林资源和国土生态安全。

（二）基本原则。坚持属地管理，政府负责，部门各司其职，落实保护和发展森林资源目标责任制；坚持预防为主，从速从严处置疫情，阻止疫情侵入和传播；坚持多措并举、综合治理，提高防控成效；坚持科学区划、分类施策，确保重点地区安全；坚持依法治理、规范管理，提高科学治理水平。

（三）目标任务。陵江镇、东溪镇、龙山镇、桥溪乡、五龙镇、永宁镇等乡镇要加强植物入境检疫，严防各类可能传入松材线虫病的植物及媒介进入县境；漓江镇、石马镇、高坡镇、龙洞乡、三川镇、龙王镇、雍河乡等乡镇要强化动态监测，全面加强森林资源常年重点监测及防控，严防死守，力争我县长期无松材线虫病入侵及重大疫情发生。

二、工作措施

（一）科学区划。根据国家、省、市动植物疫病防控工作有关要求及生态区位功能的不同，将九龙山自然保护区、三溪口森林经营所和东溪镇、歧坪镇、五龙镇、新观乡、漓江镇、高坡镇、龙洞乡等松属重点林区及兰渝铁路、广南高速公路、亭子口水利枢纽等大型工程涉及的乡镇划为松材线虫病重点监测预防区，其他区域为一般监测预防区。要突出重点，因地制宜，分类施策，有针对性地开展防控工作。

（二）严密监测。各乡镇、县级有关部门要建立健全由村组、林场、自然保护区、森林管护人员组成的监测网络，确定重点监测区域和固定监测点，落实监测责任，在3—4月和8—9月，认真组织开展春、秋两季疫情普查，并于4月上旬、10月中旬将普查结果报县林业和园林局。各乡镇要组织专业技术人员定期对国道212线、苍巴线、苍旺线等交通要道沿线、货物集散地、木材加工厂进行检查，并加强木材经营企业管理。县内风景名胜区、森林公园和自然保护区，要设立固定监测点进行监测调查，发现异常枯死松树及时取样检测，排查枯死原因，做到松林重点监测全覆盖，切实做到“勤监测、早发现、早报告、快处置”。建立公众参与监测的举报奖励制度，举报属实的给予适当奖励（举报电话：5222754，5226401）。

（三）多措防控。对重点预防区域严格检疫封锁，建立健全对松木及其制品的检疫监管制度，严格实行检疫登记、检疫申报和《检疫要求书》制度，对调出的松木及其制品必须经县森检部门现场检疫并出具检疫合格证。严禁调运未经检疫及疫区的松木、松木制品（含包装材料）进入。经批准调入的要向森林植物检疫机构申报复检，做好验证复检工作。加强疫木及媒介昆虫除治，各乡镇、各中心林业站要按照国家林业局制定的《松材线虫病防治技术方案（修订版）》（林造发〔2010〕35号）要求，加大对疫木及异常枯死松树的除治监管力度，对疫木除治中所有伐出的死树、活树、直径超过1厘米的枝条作除害处理，死树伐桩高度不得超过5厘米，在伐桩上喷洒化学药剂后加塑料薄膜覆盖。松褐天牛是松材线虫病在林间传播扩散的主要媒介，各中心林业站要在10月至翌年3月前采取设置诱木、施用化学、生物等综合防治措施，有效降低松褐天牛的种群密度。要有计划的采取补植、改造、新造、林分抚育管理等营林措施，营造成非松类的针阔混交林，改变林分结构，增强森林抵抗有害生物的能力。

（四）严格管理。严格疫情确认程序管理，森林病虫害防治检疫技术人员、村组干群及护林人员发现有松树异常死亡并具有松材线虫病典型症状的，要采集样本及时报县林业和园林局，县林业和园林局要按规定立即组织调查，一经确认，立即上报县政府；经取样检测未发现松材线虫的，由县林业和园林部门按规定列为松材线虫病疑似松树。未经批准，任何单位和个人不得擅自对外公布疫情。严格疫区林木采伐管理，发生疫情的乡镇，严禁松木商品材采伐、流通；其余乡镇采伐松木商品材，要按程序报县林业和园林局批准；出现松材线虫病疑似松树的乡镇，要按照松材线虫病疫区进行管理。疫区内采伐的松木，均作为疫木进行管理，采伐的感病松木，应就地销毁或按程序报县林业和园林局批准后安全利用；疫区内采伐的其他松木，须经除害处理合格后方可出境。严格执行国家疫木运输管理规定，严禁非法经营、加工、调运疫木，防止因疫木流失造成疫情扩散。强化执法检查，县森林公安局、县森林病虫害防治检疫站和各中心林业工作站要加大执法检查力度，及时制止和依法查处各种违反检疫法规行为，切实防止松材线虫病传播蔓延。

（五）加强宣传。充分利用各种宣传媒体，采取多种方式广泛宣传松材线虫病的危害性和预防除治工作的紧迫性，大力普及松材线虫病防治知识，使社会各界和广大人民群众都了解、支持松材线虫病防治工作，发现异常情况，及时举报，并自觉遵守有关规定，共同参与防治工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对松材线虫病防控工作的组织领导，县上调整充实由分管副县长任组长、县级有关部门负责人为成员的松材线虫病防控工作领导小组（见附件1）。各乡镇也要成立相应机构，切实加强对松材线虫病防控工作的组织领导，要把松材线虫病防控工作纳入重要议事日程，实行“一把手”牵头抓、分管领导具体抓、专门人员抓具体的工作机制，给予必要的财力、物力、人力保障，及时会商解决防控工作中出现的具体问题。积极探索建立政府监管、社会参与、市场化运作的松材线虫病防治新机制，支持、鼓励和扶持各企事业单位、社会团体和个人参与松材线虫病防控工作。

（二）强化检查验收。县上将于2013年10月上旬按照《国家林业局办公室关于印发松材线虫病除治验收方案的通知》（办造字〔2006〕79号）中的指标，对各乡镇签订的《2011—2013年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》中各项目标的落实及防控工作进行验收，并将验收结果作为林业工作年度目标考核重要内容。同时，各乡镇、县林业和园林局要按照有关要求做好迎接国家、省、市的检查验收各项准备工作。

（三）严格督查考核。县林业和园林局要会同县政府目标管理督查室建立健全松材线虫病防控工作检查考核和奖惩激励机制，加强对松材线虫病防控工作的督促检查。对在防治工作中成绩显著的单位和个人，予以通报表彰，对组织领导不力，没有落实预防和除治措施造成疫情入侵和重大损失的，以及检测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情贻误防治时机的，严肃追究单位负责人和相关责任人员责任；对非法经营加工疫木、使用带疫包装材料造成疫情人为扩散的，依法追究有关人员责任。

 

附件：1．苍溪县松材线虫病防控工作领导小组成员名单

2．苍溪县松材线虫病防控工作责任片区划分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

苍溪县松材线虫病防控工作领导小组成员名单

 

组  长：  安宗明     副县长

副组长：  董汉培     县人武部部长

杨锦成     县公安局副局长

成  员：  牛康辉     县农工委主任

杨厚春     县发展和改革局局长

王仁祥     县财政局局长

杨晓宇     县交通运输局局长

耿  旭     县民政局局长

徐进波     县文化广播影视新闻出版局局长

肖光健     县教育和科学技术局局长

蒋  平     县卫生局局长

韩  斌     县安监局局长

陶家宪     县工商局局长

杨天才     县政府应急办主任

何荣志     县气象局局长

蒋福剑     县邮政局局长

谢正波     县林业和园林局党组书记、副局长

陈  权     县林业和园林局副局长

魏耀辉     县公安消防大队教导员

姜  斌     联通苍溪分公司总经理

张家荀     电信苍溪分公司总经理

龙  飞     移动苍溪分公司总经理

领导小组办公室设在县林业和园林局，由陈权兼任办公室主任，具体负责日常工作（联系电话：5222754）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

苍溪县松材线虫病防控工作责任片区划分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项：主动公开  

  抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，

县法院，县检察院，县人武部。

苍溪县人民政府办公室               　  　2013年6月3日印发