苍溪县教育和科学技术局
关于县十七届人民代表大会第三次会议
第14号建议办理结果的复函
赵洪剑、樊炳秀、罗云、胡锦、陈刚、谭钦益、杨军、杨毅、陈孝红、陶其泽、李万平、杨晓宇、方师学、王正蓉等14位人大代表：
你们在县十七届人民代表大会第三次会议提出的“关于进一步优化县城区学校功能布局，激发教师活力，促进教育均衡发展”的建议收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、关于优化高中教育布局的建议
县教科局于2016年制定了《苍溪县教育事业改革与发展第十三个五年（2016-2020年）规划》，其中《苍溪县学校布局调整“十三五”专项规划》提出“高中向县城集中，初中向中心集镇集中，小学向乡镇中心学校集中，偏远村小在保证就近入学的前提下合理设置”的调整思路，坚持“统筹发展、科学规划、整合资源、合理布局、提高效益、积极稳妥”的原则，逐步实现“学校布局合理化、校址选择科学化、办学条件标准化、资源利用最优化”布局调整目标。
目前，县教科局正按布局调整规划稳步推进全县学校布局调整。先后对东溪中学、三川中学的戴帽高中进行撤并调整，今年秋季，按照“农村三所高中今年停招三年消化”策略，停止了文昌中学、歧坪中学、五龙中学三所农村高中招收高一新生，力争到2020年全面完成普通高中调整。
二、关于做强职业教育的建议
普教和职教都是苍溪教育的重要组成部分，是全县高中教育的姊妹篇，合力谱写了苍溪高中教育的辉煌篇章。县教科局历来十分重视职业教育发展，坚持做到：一是坚定不移的推进普职协调发展、优质发展，旗帜鲜明的一手抓普教，一手抓职教，做到两手硬，两促进，实现双赢。提出职高要走“规模适度，强化管理，内涵发展、探索发展”的思路，通过规模的逐步壮大，增加人气，加强内涵建设，提高核心竞争力，办出特色。二是千方百计破解职教招生难题。目前，职高与普高相比，处于明显劣势，我们在尽力扶持，倍加呵护，同等条件下优先照顾。在职高招生上，我们扎实做到把普职招生通盘考虑，“一套人马统筹抓、一个文件规范要求、一个会议安排部署、一个声音宣传”；把职高招生纳入初中生源学校年度目标考核，鼓励初三学生提前到中职学校参加职业教育体验活动；同时大力开展“普职融通”,畅通普高学生到职高就读渠道。近年来，职教招生人数连年增加， 2016年，在全县生源下降的情况下，职教招生绝对人数比2015年上升近100人；2017年职教招生790余人；2018年，职教招生已突破900人，初三毕业学生就读县内职高的比例创历史新高。通过 “普职融通”，2017普高学生到职高就读50余人，2018年普高学生到职高就读110余人，2018年高考“普职融通”本科上线人数达39人。苍溪职中今年被纳入全市“双高”（高质量、高就业率）和全省“双示范”（示范学校、示范专业建设）创建规划，通过“双高”和“双示范”创建，提高苍溪职中的办学水平和办学实力。在创建过程中，县委、县政府给予了大力支持，相关部门将尽快解决创建面临的征地拆迁和校门道路的难题。为了服务地方经济，县教科局对职业高中质量考核增加了“中职学生毕业后在苍溪本地企业就业情况”指标。苍溪职中积极开办制鞋、眼镜等行业就业培训班，为当地企业培养所需的技术工人。
三、关于调整初中教育布局的建议
按照县委、县政府的要求，我县不管是高中、初中、小学，还是幼儿园都要办出一批品牌学校。高中已全部集中到城区，高中的龙头就是苍中和天立，一民一公。初中也需要龙头，城郊中学、实验中学应该更好的办好初中。县教科局在《苍溪县学校布局调整“十三五”专项规划》基础上，已经启动苍溪教育基本建设中长期规划编制工作，对各位代表提出的“调整初中教育布局”建议将在规划编制时认真考虑。按照布局调整规划，陵江镇中扩建工作已经启动，计划2019年底竣工。苍溪天立学校从今年秋季开始招收初一新生，初中每个年级可提供300个学位。县教科局将按照苍溪县政府办公室下发的《关于做好2018年度全县中小学及幼儿园招生工作的通知》（苍府办函﹝2018﹞64号）要求，督促苍溪中学、城郊中学、实验中学、陵江五小和陵江镇中严格按计划招收初一新生，防止产生新的大班额，同时强化内部管理，整体提升初中教育质量，逐步化解初中招生的择校热问题。
四、关于加大优秀教师合理流动的建议
为促进优秀教师合理有序流动，近年来，我们在强化教师调配工作中，一是改进编制核定办法。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，根据学校生源变化情况，对学校教师编制实行动态调整，由过去的“三年一核”改为“两年一核”。二是积极推行“县管校聘”工作。我们学习借鉴邛崃市教师管理中心推行“县管校聘”的具体做法及成效，结合我县实际，在教师聘任上推行“三级聘任”制，即教师首先在本校参加竞聘，本校未被聘的教师，可推荐到本片区有空岗学校参加竞聘；本片区学校又未能被聘的教师，由县教科局统一推荐到县域内其他有空岗学校应聘。三是出台教师管理相关规定。鼓励优秀教师到边远薄弱学校帮扶和支教，每年在县城学校、城周边学校和中心集镇学校选派部分教师到边远乡村学校支教，全县每年教师交流比例不低于在编专任教师的10%。使城乡教师师生比基本持平，较好地促进了教育的均衡发展。除此之外，我们每年根据城区学校的需要，从乡镇学校遴选一部分优秀教师进城，还会到各师范院校引进300名左右应届师范本科毕业生为我县师资队伍注入新鲜血液。今后，我们将进一步加大城乡之间、校际之间教师交流力度，激发队伍活力，提升教育质量。
五、关于择优引进民办教育的建议
为了化解苍溪基础教育办学体制单一、机制不活、内在动力不足、优秀师生流失、教育质量不优等问题，县委、县政府决定依托投资近2亿元修建的杜里幼儿园和思源实验学校引入优质民办教育集团，实施“名师归巢、优生回流”行动，建苍溪老百姓自己的名校，凸显教育溢出转化功能。2016年县人民政府与神州天立教育集团正式签订合作办学协议，神州天立教育集团入驻苍溪，开办集幼儿园、小学、初中和高中一体化的优质民办学校——苍溪天立国际学校，去年秋季已开始招生试运行，今天秋季正式招收小一和初一新生。神州天立教育集团承诺要将苍溪天立学校办成特色品牌学校，努力为苍溪教育做出新的贡献。县人民政府将在经费、师资、税收等方面给予苍溪天立国际学校最优的政策支持，保障良好的民办教育发展环境，让苍溪天立国际学校3-5年走向成熟，5-10年成为全市乃至全省知名品牌学校。
县教科局在县委、县政府的指导和引领下，解放思想，努力引进更多社会资本，引进优质教育，引进高品质的私立幼儿园，形成竞争，推动教育发展。引进高质量民办学校入百利坝，助推百利新区建设，让苍溪教育在还没掀起波澜的地方掀起波澜。按照县委、县政府的指示，百利新区、赵家山新区多引进民办教育，包括高中、初中，陵江一幼、二幼也可在其布局。目前县教科局已是县城乡建设规划委员会成员单位，对完成下一步引进优质民办教育工作任务也将更加有利。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人：马承君，联系电话：5225449
苍溪县教育和科学技术局
2018年7月30日
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