苍溪县国土资源局
关于县第十七届人民代表大会第三次会议第4号建议办理结果的复函
庞绍卫、罗斌、张丽、王军安、巩兴梅、徐燕、向思琳、冉志远、唐家财、熊毅、赵泽伟、朱成春、彭军、宋健等14位代表:
您们在县人大十七届三次会议期间所提“关于切实研究解决农村建房用地问题”的议案已收悉,经认真调查研究,现将结果复函如下。
2016年,省政府启动了土地利用总体规划调整完善工作。按国家、省级、市级、县级的层级从上至下的方式下达含耕地保有量、基本农田保护面积等相关土地利用规划指标。至2020年,广元市下达苍溪县的耕地保有量不低于82803.2公顷,基本农田保护面积不低于73807.73公顷。
按照市级下达的我县永久基本农田保护目标任务,以2014年土地利用变更调查成果为底图,根据公开招标确定的技术单位——四川旭普信息产业发展有限公司按《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011),按落地块明责任、设标志、建表册、入图库等环节实施全县全域永久基本农田划定工作。把永久基本农田落实到户、落实到图斑,编制完成了全县永久基本农田划定方案及划定文本、图、表、册、卡、数据库,设立了永久基本农田保护标识,签订了永久基本农田保护责任书。根据2014年土地利用变更调查成果,我县现状耕地面积为86210.4443公顷。全县实际划定永久基本农田73816.43公顷,完成了上级下达的不低于73807.73公顷的永久基本农田保护目标。全县基本农田保护率为85.62%。永久基本农田划定成果通过县级部门自验、市级部门初验后,逐级上报,最终通过国土资源部、农业部的质检复核。2017年6月底,永久基本农田划定成果已纳入国土资源遥感监测一张图和综合监管平台,作为土地审批、卫片执法、土地督察等重要依据。
在永久基本农田划定过程中,我局编制了《苍溪县永久基本农田划定方案》,于2017年1月24日经十七届县人民政府第5次常务会议审议通过。在上图落地块时,充分征求乡镇和县级相关部门意见,并派工作组到各乡镇,与各乡镇协商落实调整基本农田布局,保障各乡镇重大项目用地不涉及永久基本农田并落实到图上、落实到地块上;召集召开相关部门工作推进会,收集各行业、各部门重大项目,努力保障全县重大项目用地不涉及基本农田。
根据《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011),城镇村及工矿用地最小上图图斑面积为4.0mm2(经比例尺换算为实地面积为400m2),即400m2以下的建(构)筑物可以不上图斑,基本农田保护区为连片划定(包含自留地),再加上技术人员实地调绘不到位,确定存在将部分非耕地部分划为基本农田保护区范围。由于基本农田划定数据库已经国土资源部锁定无法调整。全国第三次土地调查今年将开始开展工作,将于2020年完成。是否根据土地三调成果调整永久基本农田布局,将根据国家安排部署实施。
下一步,我们将加大服务力度,对群众建房、设施农用地等建设,由国土干部帮助选址避让基本农田,并加大对基本农田保护的宣传、解释、疏导工作。
感谢您们对国土资源工作的关心和支持。欢迎今后多提宝贵意见与建议。
苍溪县国土资源局
2018年7月5日
(联系人及电话:陶书奎,13980166896)