赵伟、赵彬、任友忠、李军、张晓燕、刘华代表:
你们在县十七届人大四次会议期间提出的“关于大力实施乡村振兴的建议”收悉。经认真研究办理，现将结果函复如下:
一、科学谋划示范先行，建立健全体制机制
体制机制创新是实施乡村振兴战略的关键突破口。一是加强组织领导，建强组织体系。建立党政“一把手”抓乡村振兴战略第一责任人制度，建立县乡村三级党组织书记抓乡村振兴任务清单，成立乡村振兴工作推进组，构建了党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作部门统筹协调、乡村担当作为、社会各界参与的乡村振兴发展领导体制和工作机制。二是强化规划引领，完善规划体系。我县通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,坚持长期战略规划与近期实施方案相结合，编制了多规合一的《苍溪县乡村振兴战略规划（2018-2020年）》，编制完成《五龙镇乡村振兴省级规划试点镇规划》，其余38个乡镇也在抓紧编制规划，力争打造总体谋划、统筹推进、点面结合、示范引导的特色乡村振兴战略规划体系。三是强化激励考核，构建长效机制。出台《苍溪县实施乡村振兴战略激励考核办法（试行）》，建立乡村振兴实绩考核制度，每半年开展一次特色产业发展和乡村振兴“大比武”考评，考评结果与绩效考核、干部任用、项目安排等挂钩运用。
二、全面实施“六大行动”，打好乡村振兴第一仗
扎实开展“美丽苍溪·宜居乡村”农村人居环境整治行动，建立苍溪县农村人居环境整治工作联席会议制度，坚持以点串线、以线促面，统筹推进农村垃圾治理、生活污水处理、厕所革命、畜禽粪污资源化利用、村容村貌提升和农民文明素质提升“六大行动”，推动全县农村人居环境整治工作有序开展。我局牵头印发了《苍溪县农村人居环境整治三年行动实施方案》《苍溪县2019年度农村人居环境整治实施方案》《苍溪县农村人居环境整治生活垃圾治理等五个专项实施方案》《苍溪县2019年农村人居环境整治到村任务清单》。截至目前，完成2338户危旧房改造，新（改）建农村户用卫生厕所改造6185户，新（改）建农村公厕21座，新建村组道路100公里。农村生活垃圾处理率达到75%，农村生活污水处理率达到35%以上，农村卫生厕所普及率达77.3%，全县畜禽粪污综合利用率达到80 %以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
三、持续发展特色产业，拓宽农民增收渠道
一是找准定位精准发力。铆定猕猴桃、中药材和健康养殖“三个百亿产业”集群发展，坚持“大园区+小园区”模式，辐射带动农户建设自强农场、产业庭院，不断推进农旅融合发展，逐步实现现代田园、生态庭园、文化公园“三园”融合共建，从根源上解决农民“靠天吃饭”生产生活状况。二是深化农业供给侧结构性改革。以市场需求为导向，大力发展生态农业、智慧农业，畅通农产品加工、销售、流通渠道，不断推进“互联网+农业”发展，推动更多农产品“上线”直销，由卖原料向卖成品转变，促进农业生产集约化、集聚化、集群化、集团化，创造规模经济效益。三是优化乡村产业投资环境。延伸农业产业链，提升乡村产业后勤保障和服务体系，提升投资者和人才向乡村流动的积极性，将观光旅游渗入于农业产业中，创新农业融资，通过“两权”抵押贷款试点，创新“扶贫小额贷款+农村保险”“债贷结合+拼盘整合”等模式，推进乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金工作，目前已为符合条件的新型农业经营主体发放贷款3860万元。
四、创新乡村治理模式，培育乡风文明沃土
乡风文明是乡村振兴的“灵魂”，是提振乡村振兴治理效能的根基。近年来，我县积极推行“道德积分管理+集体收益分配”制度管理，推广“自治+德治+法治”乡村治理模式，选树“新乡贤”近150名，扎实开展“五好家庭”“好公婆”“好儿媳”等为主要内容的乡村好人评选活动，取得明显成效。积极探索基层党组织领导下的“一核三治”“一会六员”乡村治理体系。在乡村治理有效的基础上，深入挖掘苍溪地域文化特色和优良风俗，着力保护传承发展优秀农耕文化，新打造社会主义核心价值观宣传教育长廊和道德教育示范10个点，积极开发唤马剪纸等优秀民俗文化产品，运山镇双牌村入围四川省第三届村长论坛乡风文明特色村。同时扎实开展幸福美丽新村“文化院坝”和生态庭院文化“五有”建设，建成药博园主题文化展示区，新建成村级文体中心65个、农家书屋81个、文化大院53个，黄猫乡返乡创业人员罗洪被表彰为“全国优秀农民工”，入围四川省第三届村长论坛返乡创业领军人才。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人:范毅邦 联系电话: 0839-5583110
苍溪县农业农村局
2019年8月28日
川公网备51082402000042号