邓旭东、孟永贵、向凌峰、杨文生委员：
你们在县政协十届四次会议期间提出的“关于加大农村人居环境整治力度的建议”、“关于加强农村环境综合整治的建议”、“关于加强农村生活垃圾治理的建议”提案收悉。经认真研究办理，现将结果函复如下:
一、加强组织领导，强化责任落实
（一）精心安排部署。多次召开专题会议和推进会议，就贯彻中央、省、市委相关精神，建立全县农村人居环境整治工作联席会议制度、行动方案、保障措施等进行充分讨论和安排部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合脱贫攻坚、幸福美丽新村等工作，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。
（二）建立工作专班。经县委农村工作领导小组研究，于2019年6月建立苍溪县农村人居环境整治工作联席会议制度，办公室设在县农业农村局。并成立6个专项推进组，包括农村人居环境整治综合协调组，农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村厕所革命、畜禽粪污资源化利用4个专项行动推进组和村容村貌提升、农村居民文明素养提升2个推进组，成员包括39个乡镇和23个相关部门。
（三）落实责任分工。我局牵头编制了《苍溪县农村人居环境整治三年行动实施方案》（苍委办〔2019〕20号），完成全县整体规划，明确了全县的整治方向和时限。各部门仔细对照责任分工，细化各自任务分工，研究制定具体实施方案。我局会同县住建局等六部门联合发文《苍溪县2019年度农村人居环境整治实施方案》（苍农〔2019〕70号）、印发《苍溪县宜居乡村扶贫专项2019年实施方案》（苍脱贫办发〔2019〕67号），层层分解任务、落实责任分工，确保农村人居环境整治工作的稳步推进。各乡镇党委政府、县级相关部门建立健全组织领导机制，落实专班专人，建立工作台账，按照规划安排工期进度。各乡镇党委、政府切实履行主体责任，做好统筹协调、项目包装、资金筹措、推进实施、督促检查等工作。各乡镇党政一把手是总指挥，充分结合推进实施乡村振兴战略，统筹谋划，督导推动。
二、坚持因地制宜，加强分类指导
（一）坚持分类指导。根据各部门不同职责，会同县环卫局、苍溪生态环境局、县住建局、县交通运输局、县林业局等县级部门分别制定了农村厕所改造、农村生活垃圾治理、农村污水处理、畜禽粪污资源化利用、村容村貌提升等5个专项方案，印发《苍溪县农村人居环境整治生活垃圾治理等五个专项实施方案》（苍农工领〔2019〕10号）对不同类别的整治作出专项指导和规划，统筹指导、推进落实。
（二）坚持示范带动。结合全县厕所改造项目和乡村振兴先进乡镇、示范村创建活动，经过乡镇申报和反复比较，择优选择陵江镇红旗桥村、笋子沟村等20个相对连片村作为中省财政支持整村推进厕所改造项目村，根据基础条件、交通干线和现代农业园区周边将我县的村和涉农社区分为一类、二类、三类，分别制定不同的整治标准，以点串线、以线促面，辐射带动全县农村人居环境整治工作有序开展，并下发《苍溪县2019年农村人居环境整治到村任务清单》（苍农工领办〔2019〕6号）。
（三）坚持联动协作。县级相关部门研究落实中央、省、市关于农村人居环境整治的重大决策部署，分别编制相关专项实施方案，协调开展全县农村人居环境整治工作，部门间相互积极配
合，研究解决全县农村人居环境整治中的重大问题。横向加强沟通联系，纵向加强指导督促，形成县乡村三级联动、统筹推动的工作格局，统筹整合各专项行动实行整村推进，并做好项目安排、资金筹措、实施监管等工作，优先将项目分配给27个农村人居环境整治示范村，真正形成推进农村人居环境整治的强大合力。
三、加大项目投入，推进整治建设
（一）多渠道筹措资金。为保障农村人居环境整治的资金来源，按照县委、县政府领导的要求，我局牵头组织县级相关部门和乡镇按照“项目资金整合一点、县级财政配套一点、集体经济投入一点、社会捐赠补充一点、发动农户自筹一点”等“五个一点”的思路，多元筹集农村人居环境整治资金，各联席会议制度成员单位优先安排项目进行农村人居环境整治。截至目前，通过争取中省资金专项改厕资金780万元，整合各类项目资金1581万元，鼓励社会捐赠、农户自筹、村集体经济等渠道投入资金用于27个示范村人居环境整治。
（二）突出农民主体。因地制宜探索建立农村人居环境设施共建、经费共担、环境共管机制。充分运用“一事一议”民主决策机制，鼓励农民和村集体经济组织全过程参与农村人居环境整治项目规划、建设、管理和监督。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金。
（三）加强督查考核。农村人居环境整治工作已被列入纳入乡镇和县级有关部门年度综合目标绩效考核和乡村振兴“大比武”重要内容，并将农村人居环境整治工作推进情况与省、市奖补资金挂钩。建立了“一月一检查、一季一调度、半年一观摩、一年一考核”的推进机制，在今年上半年举行的全县农业农村工作半年流动现场会中，有19个乡镇以人居环境整治为主题打造了现场点。
截至目前，全县新（改）建村、组分类垃圾收集棚870处，乡镇垃圾压缩中转站6个，全县39个乡镇基本建立农村生活垃圾收运处理体系，所有场镇及807个村居均设有果皮箱、垃圾箱、垃圾房及转运设施；启动20个厕所革命整村推进示范村4733户农户无害化厕所改造工作，启动其余农户卫生厕所改造9933户，建成6185户，新（改）建农村公厕21座，全县卫生厕所累计达152525户；新建乡镇污水处理站10座（含扩建和提标改造），聚居点生活污水处理设施35座，农村生活污水得到处理的行政村达273个村；新（改扩）建规模养殖场（小区）190个，配套畜禽废水处理设施70余座，配套管网89.6公里；启动村容村貌提升716个村，实现清杂理乱41000余户，新建户办小花园1025个，土坯房改造3486户，危房改造2338户，新建村组道路121公里，修复道路100公里。截至7月底，全县卫生厕所普及率达77.3%，农村生活污水处理率35%以上，畜禽粪污资源化利用率达80%，农村垃圾治理率达75%，通村路硬化率达100%，通组路硬化率达70%，农村人居环境整治取得良好成效。
感谢你们对我们的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人:范毅邦 联系电话:0839-5583110
苍溪县农业农村局
2019年8月28日
川公网备51082402000042号