何小军、郭荣、谢家远、何永军、刘辉、韩绍远、杨雯钦、何仁碧、唐兴玉、李本刚、张广华、唐明俊代表：
你们在县十七届人大第四次会议期间所提的“关于实施全过程监控房地产项目的建议”收悉。经认真研究办理，现将办理结果复函如下。
房地产业是国民经济的支柱产业，具有朝阳产业之称。我县是农业大县，但农业、工业、商业的发展相对滞后，而房地产业的发展则如火如荼，2010年开发量就达20万平方米，并逐年保持25－30%的增速发展，房地产开发量在全市居第二位。房地产业的快速发展不仅优化了我县城市形态及面貌，改善了人居环境，解决了群众住有所居，还带动了建材、装饰、劳务、能源、通信等多个行业的发展。据不完全统计，我县房地产业及相关产业占地方财政收入的“半壁江山”。由于房地产业发展周期较长、占有资金量大、市场风险高、政策调控等因素，其产业在迅猛发展的同时，也不可避免的存在一些亟待解决的问题，诸如违法建设、违规销售、逾期交房、逾期办证等。对此，县委、县政府高度重视，并及时研制相应的调控措施和办法，我局坚决贯彻落实，确保了我县房地产市场“管而不死、活而有序”。
一、关于“对全县房地产项目进行全面盘查，掌握基本情况，提前做好信访预案”的建议
为及时化解房地产领域信访矛盾，严控重大风险发生，县委、县政府及时出台了《加快处理涉建领域历史遗留问题的实施意见》《防范化解房地产领域风险工作方案》等政策措施。按照工作安排，我局对全县房地产项目进行了滚动排查，梳理出当前信访问题突出的房地产项目，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁分管、谁牵头”的工作原则，逐案落实了“六个一”工作机制，即：一名包案县领导、一个包案责任单位、一名具体责任人、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解效果评估及销案报告。各包案领导靠前指挥，亲自研究分析，亲自约访下访，亲自疏导化解，亲自协调落实，切实做到包掌握情况、包解决困难、包教育疏导、包稳控管理、包依法处理等，确保“案结事了，息诉停访”。截至目前，经过相关部门的密切配合、细化工作、压实责任，房地产领域信访问题化解成效显著。总爷府、苍龙苑、红星小区等项目信访问题彻底化解；凯旋丽都、壹品江山等项目采取依法破产重整化解盘活；怡安居、龙王巨龙广场采取企业合作开发盘活；办理梨花苑、锦绣阳光等47个楼盘的不动产权证5000多件。下一步，我局将加大汉昌国际、金湾国际、国际商贸城等重点信访楼盘的包案调处工作力度，加快剩余的“翠屏佳苑二期”、泰福家园等楼盘约3000户的不动产权证办理工作，确保涉建领域重点信访问题集中攻坚取得预期成效。
二、关于“对全县新建房地产项目的方案审批、资金的监管，以及对房地产项目事前、事中、事后全过程监控等”的建议
为进一步加强我县房地产市场管理，促进房地产业平稳健康发展，防止产生新的“问题楼盘”，一是制定了《苍溪县进一步加强房地产市场管理11条措施》，强化房地产开发项目事前事中事后全过程动态监管和部门的职责；二是严格落实《广元市商品房预售管理实施办法》《广元市商品房预售资金管理办法》的相关规定，防止因资金监管不到位而引发项目资金断链；三是严格执行《房地产平稳健康可持续发展联席会议制度》，切实发挥联席会议领导小组职能作用，研究解决行业管理和发展中出现的重大问题、问题楼盘处置化解等工作；四是全面落实县政府办《关于调整落实“人盯楼盘”包案监管责任制的通知》精神，从土地拍卖、规划审批、施工建设、质量监管、商品房预售、违建管理等环节落实专人实行定位管理；五是继续实行县领导包案调处制度，全面落实信访稳定工作责任，全力打好一场化解信访突出问题的攻坚战；六是推动房地产行业守信联合激励和失信联合惩戒，加强诚信评价结果运用，将其作为土地供应、规划审批、项目预售、企业资质调整的参考依据；七是开展房地产领域乱点乱象专项整治行动，对在建楼盘定期开展“地毯式”排查，做到“四个凡是”，即凡是设计不合规的坚决不予审批、凡是对尚在建设中的不合规楼盘一律停工整改、凡是不符合预售条件的楼盘一律不准预售、凡是建成后不合规的楼盘坚决不准验收，彻底整治房地产领域乱点乱象问题。
我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在相关部门及社会各界的大力支持下，我局全体干部职工将倍加努力，殚精竭虑，不忘初心、牢记使命，扎实做好房地产市场监管工作。
感谢你们对住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。
联系人：唐玮，联系电话：13551646288
苍溪县住房和城乡建设局
2019年8月7日
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