吴娟委员：
你在政协苍溪县第十一届委员会第一次会议期间所提“关于治理未成年人沉迷网络游戏的建议”的提案收悉，经研究办理，现答复如下：
近年来，我局认真贯彻学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、中央8部委《关于进一步深化网吧管理工作的通知》和《互联网上网服务营业场所管理条例》。加大日常巡查力度，切实开展互联网上网服务营业场所的专项整治行动，采用科技手段，安装“文网卫士”，过滤未经国家审批网络游戏，始终保持着对侵犯未成年人合法权益的严管重罚高压态势。网络时代，飞速发展，5G普及，不断冲击着传统网吧，目前，全县互联网上网服务营业场所共14家，分布在部分乡镇和县城区。通过“人防、物防、技防”违法违规经营得到了有效遏制。我们主要做了以下工作：
一、创新执法巡查监管机制，常态化开展日常巡查和专项整治工作。坚持统筹兼顾、突出重点、整体推进、务求实效的原则，推行“一巡多查，职能涵盖”的市场巡查模式和执法人员分组包片的“定位巡查执法”模式。严格按照“双随机一公开”工作要求，随机抽查经营单位、随机抽取执法人员，扎实开展《暑期校园周边环境专项整治》《扫黄打非》系列专项行动等，在重点时段、重点区域采取交叉、错时、定期、突击，有针对性地开展网吧治理整顿工作，严格落实文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神，对网吧接纳未成年人或未按规定核对登记身份证件、为上网人员提供公卡或身份证号等违法违规行为，坚决予以查处。
二、加大对黑网吧的查处力度。我局联合公安、市场监管等职能部门，坚持每半年在全县城乡进行一次拉网式排查，发现黑网吧一律严格依法查处。对擅自设立网吧经营场所的，根据相关法律法规，责令其立即停止违法行为，没收从事违法经营的设施设备，没收违法所得，维护了网吧市场经营秩序，有效遏制了违规经营行为。
三、切实加强对互联网上网服务行业社会监管。一是联合县关工委“五老”网吧义务监管队，对网吧定期开展巡查，发现接纳未成年人进入营业场所的行为，及时劝离、举报；二是注重对网吧行业协会的指导，充分发挥网吧行业协会作用，加强自我管理和监督，大力推进网吧行业文明创建活动，提高管理和服务水平，努力实现行业自律；三是面向社会，在网吧明显位置张贴公布监督举报电话“0839—5612318”，县文化市场综合行政执法大队加强值班值守，电话保持24小时畅通，接受社会监督。
四、努力创造未成人健康成长的良好社会文化环境。我局切实加强与社会、学校、家庭、部门协作，发挥工、青、妇等群团组织的积极作用，监督业主合法经营，大力建设“绿色网吧”，开展“青少年文明上网”签名活动，深入校园举办网络信息知识讲座，捐送青少年心理健康辅导丛书，引导青少年树立了正确的网络信息观念，自觉抵制网上不良信息。同时我们利用县图书馆的“文化信息资源共享工程”设备，建立了“青少年绿色网吧”，设置了家长辅导未成年人上网专区，免费对青少年开放，并落实有专业工作人员现场辅导。通过疏堵结合的措施，既引导了青少年文明上网，又方便了青少年上网查阅信息，共享优秀的文化信息资源，为未成年人健康成长提供了良好的社会环境。
五、采用“人防、物防、技防”，减少青少年沉迷于不良网络游戏。近年来，各级网络信息管理、公安等部门不断加大对传播网络色情、暴力、封建等内容的查处和惩治力度，不良网络游戏等得到有效控制；二是切实落实网吧业主场内巡查责任，限时提醒消费者，禁止浏览非法网站，县公安局网安大队不定期调阅网吧电脑资料，对网吧终端机历史浏览信息情况进行查看，发现有不良信息记录，对业主进行严厉处罚；三是文化部研发“文网卫士”，此软件可有效过滤，未经国家许可上架游戏，对网吧上网信息可以实施全天候监控，有效控制了网络色情、暴力信息传播。目前我县互联网上网服务营业场所“文网卫士”安装率为全覆盖。
六、下一步工作打算。一是继续加大《互联网上网服务营业性场所管理条例》的宣传力度，加强网吧经营业主的法律法规培训，健全网吧管理制度。二是加强对网吧执法监督检查，加大对违法违规经营行为的处罚力度，尤其是对接纳未成年人、不遵守实名制等行为，从严从重处罚。三是发动社会各方力量，联合县关工委和社区共同建立网吧义务监督队，完善机制，健全制度，充分发挥义务监督队的作用，强化网吧监管。四是联合县教科局，加强对青少年上网的宣传教育引导，利用学校计算机教室，建立校园绿色网络，以解决学生对网络知识的需求和上网难问题。五是着力建设乡镇综合文化站、村社文化活动室、文化资源信息共享服务点、电子阅览室等公共服务项目，充分发挥其优势作用，解决农村青少年儿童对网络知识的需求和上网难问题。
关心关爱未成年人健康成长，保护其合法权益，治理未成年人沉迷网络游戏，需要全社会共同参与，齐抓共管。感谢你对未成年人成长的关心和支持，欢迎今后多提意见。
苍溪县文化旅游和体育局
2022年2月14日
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