杨毅、陈镰文、任勇、王中科、陈刚代表：
你们在县第十八届人民代表大会第一次会议期间提出的“关于建设高坡镇生态康养旅游度假小镇的建议”已收悉。经我局会同相关单位认真研究办理，现将结果复函如下：
一、关于纳入乡村文化旅游总体规划的建议
《苍溪县旅游发展总体规划（修编）（2016-2030）年》和《苍溪县文化旅游和体育发展十四五总体规划》已将高坡镇纳入生态康养旅游示范区范围。
二、关于加大招商引资力度，积极筹措建设资金的建议
下一步，将继续加大招商引资力度，继续把招商引资与返乡创业紧密结合，吸引社会资本积极投入餐饮、住宿、娱乐等相关产业，拓展露营、研学等旅游新业态，完善配套服务相关设施。
三、关于县级各部门加大项目支持力度的建议
建设用地指标方面：建设用地指标使用政策已发生变化，自2020年起省已不向市、县下达建设用地指标，根据市、县批而未供存量土地和闲置土地处置量按比例配置建设用地指标。2021年省厅同意广元市可预支建设用地指标3332亩，由市级统筹使用，市自然资源局同意我县可预支建设用地指标315亩。县自然资源局通过多种方式积极争取，保障我县建设项目用地需求，我县实际使用建设用地指标540.21亩，远远超过市局的统筹。县自然资源局已于2021年11月19日向各乡镇和县级各部门发送2022年建设项目用地需求函，请你镇及时报送具体建设项目用地需求，以便县自然资源局汇总上报县人民政府，县政府根据建设项目的紧迫性、重要性等决定2022年我县纳入土地报批的建设项目，县自然资源局将进一步加强建设用地指标的争取，给予项目建设大力支持，促进我县经济发展。
道路建设硬化指标方面：下一步，县运局将把高坡镇生态康养旅游度假小镇交通需求纳入撤并建制村、通组硬化路等项目统筹考虑给予支持。
防火通道建设方面：县林业局已将高坡生态康养旅游度假小镇的森林防火通道建设纳入计划，向省林业和草原局申请了建设资金。在2021年度统筹整合资金中给高坡生态康养旅游度假小镇安排资金15万元，实施特色林产业项目375亩，余下部分在2022年安排解决。
安全饮水项目方面：目前，高坡镇场镇居民及周边村社群众饮水通过高坡供水站解决。高坡供水站，修建于1982年，2013年升级改造，日设计制水能力400立方米，实际日供水260立方米，供水人口约9000人。供水源水地为二郎关小（2）型水库，库容38万立方米，有效库容约20万立方米，水源水量充足，可满足2万人以上的饮水需求。县水利局综合考虑高坡镇水源条件、地形地貌、用水需求、技术经济条件等因素，结合乡村振兴农村饮水安全十四五保障规划、村镇发展规划和水资源中长期规划等条件，同意支持建设，给予饮水安全项目规划与建设管理方面技术指导，巩固提升旅游区供水能力，保障饮水安全。
规划、设计和招商方面：高坡镇已被纳入《苍溪县旅游发展总体规划（修编）（2016-2030）年》和《苍溪县文化旅游和体育发展十四五总体规划》；下一步，还将高坡镇生态康养旅游度假小镇纳入重点文旅招商项目，利用外出招商、文旅营销活动等大力宣传推介该项目，会同县商合局、高坡镇加大对高坡镇民宿、特色餐饮、娱乐项目等招商引资力度，引入社会资金投入旅游项目，并力争项目早日签约，早日启动，早日投入使用。
产业配套方面：根据全县特色产业总体规划，由于高坡镇独特的气候和地理条件，建议大力发展以猕猴桃产为主的特色产业。我县针对产业发展已修订了“三大百亿产业”奖补办法，其中对新植猕猴桃、低效园改造、避雨栽培、水肥一体话设施、冷藏库建设和生态红心猕猴桃等都明确了奖补范围和标准，推进了全县特色产业高质量发展。
给予项目支持方面：一是根据《文化保护传承利用工程实施方案》（发改社会〔2021〕581号）文件，中央预算内资金在“十四五”期间主要支持的方向为：国家文化公园建设、国家重点文物保护和考古发掘、国家公园等重要自然遗产保护、重大旅游基础设施建设和重大公共文化设施建设五个方面。前期，县发改局根据中央预算内资金政策投向，全力配合县文旅体局和县红军渡事务中心积极争取到2021年文化保护传承利用工程中央预算内投资计划项目1个，即苍溪县长征国家文化公园红四方面军出发地环境提升工程，已于2021年到位中央预算内资金2000万元。未来五年文化保护传承利用工程领域中央预算内资金储备项目已定，并在四川省发展和改革委员会官方网站公示，我县无其他符合支持范围的项目纳入《四川省“十四五”时期文化保护传承利用工程储备项目表》。二是根据目前地方政府专项债券项目申报要求，文旅领域主要支持A级以上景区的基础设施建设项目，不支持乡村旅游和产业类、商业类项目及康养项目；申报的专项债项目必须是政府主导，早晚都要干的项目，必须是有一定收益的基础设施和公共服务项目。优先安排在建项目，新开工项目前期手续完备且能尽快开工。原则上文旅项目总投资8000万元以上，建议申报单个项目的专项债额度不超过项目总投资的50%，专项债项目资本金占比为20%以上。2021年11月，县发改局已会同县文旅体局申报总投资为14.79亿元的苍溪县长征国家文化公园红色旅游景区融合发展基础设施项目，发债需求已报至县财政局，正在推进前期工作。三是根据《国务院办公厅关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）、《关于开展全省“特色小镇”分类处置工作的通知》（川城镇化办〔2021〕4号）、《关于进一步规范特色小镇建设秩序的通知》（川城镇化办〔2021〕6号）等文件要求，未纳入全省管理清单和创建清单的，不得以“特色小镇”“特色镇”或“某某小镇”名义进行规划、建设、宣传、和推介。
各类建设的监管和项目支持方面：一是农村危房改造。按照农户身份类别，属于农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故的重点对象按照每户2.5万元的标准进行补助；属于农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户重点对象按照每户2万元的标准进行补助，农户可自行选择拆除新建及维修加固。二是加强农房风貌引导。围绕“结构安全、功能完善、风貌协调”的基本要求，可使用微信公众号“四川名居”中建房图集，持续抓好农房风貌整治提升。三是完善住房配套功能。结合乡村振兴有关项目，聚焦垃圾污水治理、农户厕所改造等重点任务，合理安排整治任务和建设时序。合理规划建设农村道路、公共照明等乡村设施，努力建成安全、整洁、舒适、美丽的居住环境。
感谢你们对我县文化旅游和体育工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
苍溪县文化旅游和体育局
2022年2月14日
川公网备51082402000042号