彭文沐委员：
您在县政协十一届一次会议期间提出的“关于大力提升苍溪教育质量的建议”收悉。感谢您对教育工作的关心，针对您提的建议，我局高度重视，经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、关于“加大教育事业投入，相对提高教育从业人员待遇”的建议
近年来，县委县政府集中财力优先满足教育，一般公共预算教育经费连续五年实现“两个只增不减”。一是近五年累计投入21.1亿元，新改扩建校舍45.3万平方米、运动场31万平方米、教师周转房1390套，建设标准中心校57所，乡镇幼儿园61所，化解大班额327个，配齐教育设施设备，全县办学条件大幅改善。二是用足用活用好教师待遇优惠政策，教师目标绩效奖标准持续提高，农村教师生活补助提高到500元/月，为教龄满30年农村教师晋升一级职称，中、高级教师职称比例分别提高5%、8%。
二、关于“整肃师德师风，营造风清气正的教学氛围”的建议
一是县教科局制定出台了《苍溪县教师队伍管理办法》，全面规范教师的补充退出、考核奖惩、调配交流、聘职晋级，严格实行新招教师一律到乡镇锻炼，县城学校新聘教师一律公开遴选，教师流动一律在暑期一次完成等政策，确保各学校教师队伍稳定。二是加强师德师风建设，规范教师从教行为，专项治理有偿补课、违规征订使用教辅资料等，大力实施“立心塑魂工程”，坚持问题导向，严把“新教师入口关、学习教育关、正面引领关、培训培养关、考核问责关、建章立制关”等六道关口。三是强化“四史”学习教育，将师德师风建设纳入学校和教师管理全过程，对师德失范问题“零容忍”，一年来，共处理师德师风信访20余件，立案查处7件，给予党纪政纪处分7人。
三、关于“建立高质量教师队伍”的建议
一是完善县级领导联系学校制度，每年深入联系学校调研至少2次，研究解决全县推进教育高质量发展中的重大问题。县教育工作领导小组每年听取全县教育高质量发展情况汇报。二是配强管理团队。按照干部管理权限和规定程序选聘学校校长及副校级管理干部，严格执行校长聘任制和任期目标责任制，积极试行校长职级管理制。支持学校自主选聘中层及以上管理干部，明确中层干部待遇，搭建中层干部成长平台。完善教师发展教、研、训管理机制，在全县范围内选优配齐配强教育教学研究和管理人员。三是夯实培养培训。严格落实教师培训专项经费，切实加大教师培训培养力度。大力实施名教师、名班主任、名校长、名学校“四名工程”，5年内全县教师全员县级轮训不少于1次，力争培养省、市、县名师500名（现省名师9名、市级名师63名、县级名师217名），名校长40名（现省名校长3人），建立学科首席专家团队10个、名师工作室100个（现已经建立43个）。
四、关于“坚持与时俱进，增强创新思维”的建议
县教科局与省教科院签订苍溪县“十四五”教育强县建设合作框架协议，“十四五”期间省教科院指导我县加快推进学校特色及高品质学校创建工作，主动研判校情、传承文化、挖掘特色、提升品位、积极申报，通过建立长效机制，立足课程建设、课堂教学改革、学校文化建设、教师培养等方面开展创建工作，从长远着眼，就近着手，尝试“自导式”教学改革，最终实现丰富内涵发展、加强文化引领、建设高效课堂的教育高质量发展目标。
五、关于“注重学生德育”的建议
我县始终坚持“德育为首”的教育理念，倡导“五育并举”“三全育人”。一是深入开展新时代思政课改革创新质量提升专项行动，坚持“一年一主线、一月一主题”德育活动策略，全面推进《新时代爱国主义教育实施纲要》贯彻落实，强化红色教育和研学实践活动。二是会同有关部门加强法治道德、预防黄赌毒、校园欺凌、防性侵、青春期等主题教育，切实增强学生自我免疫力；强化家校共育，办好家长学校，开展“千名教师访万家”活动。三是加强中华优秀传统化教育，着力培育学生的家国情怀，规范开展“升国旗、唱国歌、向国旗敬礼”等仪式教育，认真组织中国主要传统节日和重要纪念日教育活动，让中小学生从小接受传统文化的熏陶和浸润。四是加强学生劳动教育。落实劳动教育课时和教材，按标准逐步建立学校学农基地，打造劳动教育特色学校。
六、关于“减负”的建议
自“双减”新政实施以来，我县多措并举，推动减负工作落地落实。一是联合相关部门开展全县学科类校外培训机构全面排查摸底及整治涉稳风险排查化解工作，逐一座谈全县学科类校外培训机构，指导转型为素质教育类培训机构。二是紧盯关键环节，规范办学行为。积极开展多元化全方位明察暗访，建立严格管控制度。督促各培训机构不得占用周末、寒暑假及国家法定节假日组织义务教育阶段学科类培训。三是强化“五项管理”，有效提质减负。面向全县中小学下发《关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”的通知》，对学生的作业、手机、睡眠、课外读物和体质健康管理作出了全面具体的要求。四是准确把握考试功能，大幅压减考试次数，规范考试命题管理，完善学习过程评价，指导学校对照学校管理工作及时自查自纠，加大推进落实力度。五是开展课后服务，保障减负落地。县教科局协调相关部门落实课后服务执行政策，2021年秋季学期起全县89所义务教育阶段学校全面开展课后服务工作。各校按“一校一案”，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，全面提升学生综合素质，破解学生负担过重难题，让人民群众具有更多教育获得感和幸福感，确保“减负”全面落地见效。
七、关于“加强对教育机构的规范指导、监督检查”的建议
一是自“双减”实施以来，全县校外培训机构完成全国校外教育培训监管与服务综合平台填报率达100%，全部纳入四川省“双随机一公开”平台检查项目，未完成转型学科类培训机构全部签订《落实“双减”政策承诺书》，累计开展明察暗访26次，发放整改通知书11份，约谈培训机构13所。压缩苍溪天立义务教育办学规模，缩减招生计划4个班170人。向社会公布举报违规培训机构电话2个，畅通举报渠道，全面规范校外培训机构办学行为。二是县教科局将“双减”督导工作纳入2021年教育督导的重要内容，将全县各中小学“双减”政策落实成效纳入年度教育教学绩效考评内容，进一步压实学校主体责任，设立专门举报平台，通报典型违规案例，强化社会监督。组织开展明察暗访，开展常态化教育教学视导，督促各级各类学校开齐课程、开足课时，规范开展课后延时服务，约谈、通报问题多发学校，严格依规问责，坚决杜绝校外减负校内“增负”。
再次感谢您对全县教育工作的关心和支持。
联系人：邓敏 联系电话：0839-5222895
苍溪县教育和科学技术局
2022年1月27日
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