唐晓华代表：
您在县十八届人大二次会议期间提出的“请求县政府出台政策针对荒芜耕地现象进行治理的建议”收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下：
近年来，我县严格执行中央、省、市工作决策部署，重农抓粮，扩面保粮，积极推进全县撂荒地综合整治利用。2022年1—5月，全县完成撂荒地复耕复种1.43万亩，占撂荒耕地总面积1.9万亩的75%。
一、强化工作职责。一是县委、县政府重视。每年县委、县政府都要召开全县“三农”工作专题会，安排部署严禁耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作；今年7月，县委农办制定印发了《关于进一步加强耕地撂荒整治利用工作的通知》，指导全县撂荒地整治工作；7月28日，县委、县政府主持召开了全县撂荒地整治暨集体经济发展现场会，县委书记张世忠对全县撂荒地整治工作进行了安排部署。二是部门履职尽责。全县涉农部门积极推进撂荒地整治工作。县财政局2022年安排专项整治资金575万元，对各乡镇建立台账的1.9万亩撂荒地进行整治补助。县农业农村局制定印发了《苍溪县开展撂荒耕地整治利用推进“应种尽种精耕细作实施方案”的通知》《关于做好耕地撂荒整治促进粮食和农业生产发展的通知》等规范性文件，并在高标准农田、宜机化改造等项目工作中优先规划撂荒地整治利用。县自然资源局将撂荒地整治纳入耕地“非农化”管理，在垦造水田等项目中安排专项资金予以推进。
二、精准施策整治。一是摸清撂荒成因。2021年，县农业农村局组织专班对全县撂荒地现状进行了调查摸底。为确保数据真实可靠，2022年初再次进行了核查。经统计，全县一年以上弃耕撂荒的耕地1.9万余亩，主要有无人耕种导致耕地撂荒、效益低下导致耕地撂荒、基础设施差导致耕地撂荒、农机装备弱导致耕地撂荒加剧等四方面原因。二是多措并举整治。按照减少存量、遏制增量的总体要求，全县分类施策，加快撂荒地整治利用。项目驱动促整治。县财政、农业农村、水利、自然资源、交通、乡村振兴等相关涉农部门结合项目工作，将撂荒地整治纳入农业产业发展项目中优先安排。近3年来，全县投入财政资金3亿余元，建成高标准农田54.07万亩，高标准农田占全县总耕地比例达43.53%，用于种植粮油面积47万亩，余下7万亩重点推行粮经复合种植，有效防止了耕地撂荒加剧。基础建设促整治。2022年以来，各乡镇撂荒地整治专班进村入户精准核查，对相对集中成片、改造难度不大的撂荒地块优先整治，及时复耕复种；对地处偏远的撂荒地块，重点进行机耕路、排水渠系等基础建设；对零散撂荒地块，主要实施小改大、田调平为主要内容的宜机化改造；对缺水旱地，加快建设小型水源、喷滴灌等高效节水设施，确保旱能灌、涝能排。主体培育促整治。各乡镇以村为单位，组为单元，积极支持种粮能手变大户（主体），并从资金、项目、技术上予以支持。截至目前，全县培育符合国家标准的规模种粮大户达200余户，自主开展撂荒地整治0.61万亩，占撂荒总面积的32%。
下一步，我县将进一步贯彻落实粮食安全党政同责，把撂荒地整治利用纳入对乡镇政府年度目标考核，在粮食安全行政首长责任制考核结果评优中实行“一票否决”，确保全县1.9万亩撂荒地年末清零，确保其他撂荒地持续得到治理，确保全县今后不再新增撂荒耕地。一是压紧压实工作责任。建立“县级督导、乡镇主抓、村级落实”的责任体系，确保整治各项工作措施落地落实。二是持续加强整治利用。县财政、县级相关部门将积极筹措整治资金，力促撂荒地整治工作纵深推进。三是认真落实惠农政策。进一步完善支农惠农政策的落实措施，严格按照“谁种粮，谁受益”的原则，做到“多种多补、少种少补，谁种补谁”，充分调动种粮大户的种粮积极性。
感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎今后多提意见。
联系人：温仕雄 联系电话：0839—5583110
苍溪县农业农村局
2022年8月5日
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