陶建平、周霞、杨丽琼、史建林、李攀各位人大代表：
你们在县十八届人大二次会议期间提出《关于“十四五”期间建设三川镇两个场镇右岸河堤》的建议收悉。经与多部门认真研究、会商，与个别人大代表进行了现场座谈，现将办理结果复函如下：
一、基本情况
插江属于嘉陵江水系东河右岸的一级支流，发源于旺苍县白水镇，跨旺苍、昭化、苍溪三县区，插江在苍溪县上游起于龙王镇洛阳村，下游止于元坝镇插寨村，我县境内流域面积198.34平方公里，长度24.73公里。流经苍溪3个乡镇（龙王镇、三川镇、元坝镇）共计13个村。设立县级河段长1名，乡镇级河段长6名，村级河段长13名。设河道联络、管理、保洁、巡查、警长“四员一长”共计52名，县级河段长联络员单位由县乡村振兴局担任。三川镇位于插江的柏溪沟交汇处，地势低洼，区域现状防洪工程不完善，河岸抗冲刷能力弱，汛期插江洪水倒灌淹没三川场镇，严重威胁三川社区、污水处理站、三川中学等区域，受威胁影响群众340户1340人。
二、项目开展情况
前期，通过项目争取，全县已建设完成嘉陵江干流城区段、赵公坝和石家坝堤防、百利坝堤防段主体工程已完工，预计10月底投入使用；已建设完成东河元坝、桥溪、漓江、石灶堤防以及插江龙王堤防中小河流治理项目，东河东溪堤防已完成施工和监理企业招标工作，预计10月开工建设；加快推进嘉陵江干流苍溪张家坝、花家坝堤防；完成东河元坝、唤马、中土堤防，插江三川镇堤防等中小河流治理项目的前期工作；完成元坝九盘溪山洪沟治理项目，开展盐店沟、白桥河、大桥河拱桥沟、闫家沟、白溪沟山洪治理工程前期工作；完成21座病险水库除险整治工程。项目合计投资10.6亿元，“十四五”期间预计完成投资7.2亿元，占“十四五”期间规划总投资的18.8%。
三、堤防建设推进情况及存在的问题
2022年5月7日，我局邀请县人大代表陶建平、周霞以及三川镇政府相关人员到现场实地踏勘，认为该工程的实施可以有效保护三川场镇区域内人民群众生命财产安全、维护河道生态平衡和河湖岸线稳定，我局多次到省、市水利主管部门汇报三川场镇相关情况，积极争取将该项目纳入规划，目前市水利局拟同意将“三川两个场镇右岸河堤”建设纳入“十四五”规划，我局已完成插江三川镇堤防等中小河流治理项目的前期工作。
拟建的三川镇堤防位于插江国家级水产种质资源保护区，流经插江雍河场-清水寺-龙王场-两河场-三川场-石门场-插江口，东河元坝镇老旋沱-插江口-元坝场，总面积579公顷，其中核心区面积264公顷，实验区面积315公顷，全长55km。根据《插江国家级水产种质资源保护区工程建设管理制度》规定，在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。前期我局与县农业农村局进行多次沟通协调，其答复意见为拟建的三川镇堤防位于插江国家级水产种质资源保护区的核心区，修建堤防涉及渔业方面的审批手续较多，要根据渔业行政主管部门的环境影响评价意见编制环境影响评价报告书，并根据渔业行政主管部门意见采取有关保护措施，渔业相关审批手续多、难度大，且时间跨度较大，短时间难以取得相关手续。
防洪治理工程事关人民群众生命财产安全，下一步，我局将积极向上争取国家项目资金和渔业部门的支持，协调相关部门将“三川镇两个场镇右岸河堤”建设纳入“十四五”规划，力争项目资金早日到位，早日开工建设，早日消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
感谢你们一直以来对水利工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人及电话：靳德志，0839-5222801
苍溪县水利局
2022年8月22日
川公网备51082402000042号