民盟苍溪县基层委员会：
你们在县十一届政协二次会议期间提出的“关于提升民营企业市场竞争力”的提案收悉。经认真研究办理，现将结果函复如下。
一、关于“提振民间投资信心”方面
一是严格落实“非禁即入”规定。严格按照《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》（川办发〔2018〕23号）要求，积极鼓励《产业结构调整指导目录（2019年本》内鼓励类项目和《市场准入负面清单（2022年版）》外的企业参与我县经济社会建设，县级各部门积极落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，事业单位、社会团体等非企业组织在县域内利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目，按照企业投资项目进行管理。仅2022年共有四川嘉溢房地产开发有限公司、四川省力博药业有限公司等25家民营企业投资的苍溪县鳌鱼山旅游度假区、苍溪县江南全民健身中心项目、极贞熹健康系列产品生产线建设项目、医疗耗材研发生产基地建设工程等项目被纳入《苍溪县2022年重点项目责任清单》，项目涉及健康医疗、养老服务等多个领域，项目总投资高达206.38亿元。二是进一步为民营企业纾困解难，畅通政企沟通渠道。我县出台《苍溪县构建常态化政企沟通六大机制，进一步优化营商环境工作实施方案》进一步规范化、制度化畅通政企沟通渠道，健全常态化政企沟通机制，充分激发市场活力，推动区域经济高质量发展，提升民营企业投资信心。每季度召开民营企业困难问题会商座谈会、建立问题清单、深化政银企沟通协作制度、定期开展清理兑现拖欠中小企业账款行动、建立优秀民营企业和民营企业家表扬制度等具体工作内容。三是加强政银企对接引导信贷资金流入问需企业。定期召开金融工作联席会议、政银企对接会，汇编《苍溪县金融助企纾困宣传手册》，探索《“四个一”创业担保贷款服务，提高融资效率》的经验做法，采取挂图作战、一企一策、全程跟进、多家银行同时介入等方式，围绕贷款信息盲点、政策疑点、获批难点，组织银行机构、企业等通过现场问答深入交流、答疑解困。组织融资攻坚小分队常态化开展“入企大摸排大走访”活动，围绕文旅融合、肉牛羊、食品饮料等产业，通过实地调研、部门推荐、电话问询等方式摸清企业融资需求。通过降低担保费、展期续贷、降低利率等手段，推动信贷资金流入。分行业、分领域举行交流会10余场次、70余家企业参与，共摸排企业26家、融资需求4.4亿元。截至目前，已撬动超2000万元信贷资金流入、惠及9家企业；10家企业正与银行机构商洽，预计将获贷8200万元。打破了银企融资信息壁垒，切实有效满足企业融资需求。
二、关于“完善精准有效的政策环境”方面
一是严格落实惠企政策，助企纾困。研究制定《苍溪县稳住经济增长若干措施（第一批）》，不折不扣落实减税降费政策，降低民营企业生产经营成本，让企业应享尽享，截至目前，全县共计减免税费31028万元，其中减免税收30422万元、非税606万元。其中，累计为107户纳税人办理增值税留抵退税4451万元；为制造业中小微企业办理缓缴1134万元。共计办理退税费11028笔，金额6192万元。二是积极推行工业用地“标准地”供应，降低用地成本。在苍溪经开区实施区域评估，对地质灾害危险性评估、水土保持方案和环境影响评价等13个评估事项实现全覆盖，由政府买单，企业免费使用；对租用厂房的规上工业企业（正享受“三免两减半”优惠政策和新进规企业三年房租补助的企业除外）给予6—12月租金总额50%补贴，最高不超过3万元；对承租国有房屋的企业和个体工商户，在我县原减免3个月房租的基础上，再减免1个月房租；对使用县属国有平台公司经营场地开展促销活动的，减免场地使用费，有效降低了企业的生产经营成本。三是加大政府采购支持中小企业力度，提高政府采购面向中小企业预留份额比例。采购人、代理机构认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，进一步提高政府采购面向中小企业预留份额。除符合财库〔2020〕46号规定，可以不专门面向中小企业预留采购份额的情况，我县采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，原则上优先采取项目整体预留方式专门面向中小企业采购（预留份100%）。无法整体预留的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，灵活采取合理预留采购包，要求大企业与中小企业组成联合体大企业向中小企业分包等形式，确保面向中小企业的预留份额达到40%上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
三、关于“持续深化品牌打造”方面
（一）强化制度建设，提升发展信心。一是注重建章立制。高标准编制《苍溪县地理标志产品品牌保护机制（试行）》《地理标志专用标志使用知识图册》，明确地标产品的保护范围和管理、运用及授权等规范；出台“苍溪猕猴桃”“苍溪雪梨”“苍溪川明参”等地理标志保护产品的《团体标准》《生产技术规程》，制定和完善了地标产品标准体系和质量追溯体系；拟定《苍溪县“十四五”科技创新和知识产权规划》，促进科技和知识产权与经济社会发展的深度融合，推动形成统一管理、协调有序、联动发展的“品牌”建设工作格局。二是鼓励自主创新。大力推广“一社一标”“基地﹢公司﹢商标﹢农户”的产业化经营模式，支持农业专业大户和农民专业合作社创品牌经营，鼓励企业走“品牌立企、品牌兴企、品牌强企”之路。今年引导申请注册商标223件次，新增注册商标220件，全县共有有效注册商标2498件、驰名商标2件、地理标志证明商标6件、地理标志保护产品3件（另有1件在实质审查阶段）；新增专利授权79件次，其中新增发明专利3件、同比增长7%，申请发放专利资助金128万元。三是引入金融支撑。积极开展品牌领域企业疫后经济调研，召开农业银行、农村商业银行等金融机构协调会2次，搭建银企合作平台，鼓励、引导、指导企业以合法拥有专利权、商标权、著作权中的财产权，作为质押物从银行获得贷款，切实缓解中小微企业受疫情影响带来的融资困难问题。
（二）强化执法维权，保护品牌声誉。一是加强品牌保护。将“苍溪猕猴桃”等公益品牌地标工作延伸到地标产品生产前沿，对特殊品质的保护提升、农药化肥的科学使用、地标产品的质量把关、包装箱和商标标识的印制使用、国内销售和国外营销等环节进行全程重点帮扶和指导。“苍溪红心猕猴桃”成功列入《中欧地理标志保护与协定》首批“100+100”地理标志名单，成功举办苍溪红心猕猴桃地理标志维权保护新闻发布会暨首届猕猴桃地理标志维权保护论坛1次，争取到苍溪红心猕猴桃维权保护工程省级项目资金100万元。二是做实基层维权。完善品牌保护快速维权机制和多元化纠纷解决机制，打通服务创新主体“最后一公里”，在各基层监管所设立品牌保护维权工作站，畅通品牌保护维权援助热线，建立案件快速受理和科学分流机制，提供“一站式”纠纷解决方案，累计处置“12315”“12345”投诉举报12件次，化解品牌保护纠纷8件，为消费者挽回经济损失10万余元。三是严格执法震慑。严格执行《产品质量法》《商标法》《专利法》等法律法规，严厉打击假冒伪劣产品。结合“春雷行动”“双打”“铁拳”“溯源”等执法行动，加强品牌保护行政执法与刑事司法的衔接，积极推进与公安、法院、司法、教科、烟草等部门的联络沟通，通过“双随机、一公开”监管、受理投诉举报、加强商业秘密保护基地建设等方式，累计开展品牌保护专项联合执法检查3余次，出动执法人员300余人次，检查市场主体1200家次，立案查处品牌保护类案件18件、处罚没款10.15万元。
（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。一是全面引导群众。以“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传日为契机，开展广泛宣传活动，在大型超市、商场、农贸市场等张贴品牌保护宣传海报1400余份，悬挂宣传标语120余个，向市场主体发放品牌保护维权援助指引、商标注册申请指南、专利申请指南及宣传资料10000余份，接受群众咨询1200余人次。二是强化专业培训。开展企业品牌保护培训与经验交流活动，邀请知识产权代理事务所专家讲解知识产权导航、布局、贯标等专业知识，为企业品牌发展出谋划策，共组织宣传培训4次，覆盖重点企业70余家次。开展系统内干部职工商标、专利侵权执法专题讲座及业务培训2次。三是借力宣传造势。联合县委宣传部新闻中心开展的知识产权宣传周活动、知识产权宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进单位、进网络）等进行专题跟拍采访，对发挥职能职责、各项政策措施落实、推动品牌保护工作高质量发展的举措及成效进行专题新闻报道，大力营造良好的社会氛围。
四、关于“加强工作统筹”方面
一是建立健全服务机构。根据苍编发〔2022〕4号文件设立苍溪县优化营商环境服务中心，加挂苍溪县民营经济服务中心牌子，实行两块牌子、一套人员的管理体制，目前已实现实体化运行。二是搭建政企沟通平台。健全政企沟通六大机制、民营企业困难问题会商机制、县长直通车等制度，落实“一名县领导+一名部门领导+一名干部”的企业联络员。通过个私协会，工商联等行业协会，搭建政企之间的信息沟通渠道。开展专项宣传活动30余批次、业务知识等专题培训2期，集中开展政企对接会3期。三是加大宣传力度。印发《苍溪县优化营商环境宣传工作方案》，开设“企业说环境”“一把手谈服务”专题访谈专栏，推出典型案例、先进经验、模范人物、优质企业品牌等，加强营商环境的舆论引导，全覆盖开展营商环境宣传工作，提升市场主体和群众的知晓率、满意度。四是不断营造创新创业氛围。为提升民营经济主体和民营企业家的社会地位和社会影响，带动更多的民营经济主体发奋图强，争先创优、奉献社会，充分发挥民营经济在拉动经济增长、推动全县经济社会高质量发展，开展评选“十佳民营企业”“十佳民营企业家”等活动，焕发企业家创新创业的激情和活力。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
川公网备51082402000042号