伏治鑫代表：
你在县十一届政协三次会议期间提出的《关于加快推进乡村振兴战略的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：
近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委决策部署，深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，以打造秦巴山区产业引领老区振兴发展示范县和国家农业现代化示范区为牵引，坚决守牢粮食安全、耕地保护、防止规模性返贫等底线目标，扎实推进乡村产业、乡村建设和乡村治理等重点工作。您所提建议对我县乡村振兴发展各项工作具有建设性意义，我们将积极吸纳，进一步细化工作举措，推动农业农村现代化迈出新步伐。
一、大力发展现代农（林）业园区和百亿产业集群培育。坚持“三园联动”发展，启动新建云峰大获、元坝天九两个农业园区，改造提升青龙、天新、双龙等园区，推进苍溪红心猕猴桃核心产区建设。巩固提升环嘉陵江产业示范园（带）建设，争创国家农村产业融合发展示范园。实施现代农业产业集群培育工程，推动猕猴桃和梨百亿产业集群加快发展。支持猕猴桃新品选育、溃疡病防控技术研究交流合作。践行大食物观，推进核桃、油茶、油橄榄、竹笋等基地建设和改造，新增森林粮库经营面积1万亩，新建现代林业园区1个。推行林药套作、粮药套作，巩固发展道地中药材产业。坚持“一村一品”“一乡一业”，推动云峰镇创建国家农业产业强镇，支持元坝镇及高坡镇创建省级农业产业强镇。
二、做大做强农产品加工业。落实农产品加工业支持政策，开展农产品加工增品种、提品质、创品牌“三品”行动，支持开发功能饮料、养生保健食品，发展净菜、中央厨房、预制菜产业。实施农业产业化龙头企业“排头兵工程”，鼓励申报四川省“专精特新”和“农产品加工助推乡村振兴重点企业”，争取省级农产品加工产业示范园区建设。支持培育农产口出口龙头企业。推进农产品批发市场改造升级，加强农产品供应链体系建设。加大农产品产地冷藏保鲜设施、农产品集散地冷链物流基础设施建设。支持农民合作社和家庭农场发展冷藏保鲜、原料处理、分级包装等产地初加工，推动农产品初加工率70%以上。
三、加快推进县域商业体系建设。完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村“交商邮”融合发展，巩固提升电子商务进农村综合示范县成果，农村寄递物流服务站(点)覆盖全部中心镇(村)。加强农村寄递物流体系建设，推动县乡村三级物流体系示范县创建。
四、因地制宜发展乡村新产业新业态。积极推进现代农业产业与文化旅游业融合，大力发展休闲农业、森林康养、创意农业，推进建设乡村A级旅游景区，加快推进鳌鱼湾文旅重点项目建设，支持浙水乡山水村、黄猫垭镇高台村等培育申报“天府度假乡村”，提升打造一批旅游等级民宿。实施文化产业赋能乡村振兴计划，支持乡村传统技艺人才、非物质文化遗产传承人、乡村工匠等发展特色手工业，开发特色伴手礼。支持农民发展乡村作坊、家庭工场等和各类乡村生产生活服务业，积极推动乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼等生活服务业发展。强化5G网络规模化部署和融合应用，发展网红打卡地、直播带货人等数字乡村、数字农业等新兴产业。
五、强化农业经营体系建设。推进新型农业经营主体提升行动，开展“一组一场”家庭农场培育计划，把小农户培育成家庭农场。争取新培育省级示范家庭农场2个。支持家庭农场组建农民合作社。实施农民合作社联农带农能力提升工程，支持合作社根据发展需要办企业、组建联合社。争取培育新增省级农民合作社示范社2个、首批省级农业产业化示范联合体1个。积极探索推动家庭农场和农民合作社带头人职业化试点。
六、创新农村金融服务。构建乡村聚“财气”的体制机制，引导资本资金流向留在乡村。探索土地经营权、农业生产设施、畜禽活体等抵押贷款方式，降低经营主体贷款门槛和成本，推进金融服务乡村振兴“送码入户、一键贷款”信贷直通，用好农业产业发展贷款风险补偿金制度，加大乡村振兴信贷投入。推进农村信用体系建设，以财金互动机制助推金融机构创新农业金融产品和服务，放大“政银担”“政保”效应。鼓励保险机构探索价格指数保险、收入保险等创新险种。持续推进渔业保险。大力推广“元惠保”“农村小额人身保险”等普惠型、民生类保险产品，防范化解“三农”领域风险。推动特色农业保险提高保额、降低保费、扩大保险覆盖面，提升“三农”领域风险保障水平。
七、创新农业社会化服务体系。支持农村集体经济组织、农民合作社、供销合作社、专业服务公司等各类主体大力开展代耕代种、代管代收、全程托管等农业社会化服务。推进以现代农业园区为单元、整村推进农业社会化服务“大托管”模式，在5个以上的村启动实施以村（组）为单位的农业生产大托管示范工程，每村托管2000亩、覆盖小农户60%以上。争创首批省级农业生产社会化服务组织1个。坚持为农服务和政事分开、社企分开，持续深化供销合作社综合改革高质量发展，支持供销合作社成立农业社会化服务县级总队，统筹各片区乡镇农业社会化服务分队，建设区域性综合服务平台。
八、加快培育乡村人才队伍。持续实施乡村人才振兴五年行动和优秀人才“归巢创业”行动，引导人才人力流向留在乡村。持续开展专家人才服务基层行活动，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，结对培养急需紧缺人才。积极承接科技下乡万里行专家服务团活动。深化产教融合和县校企战略合作，培育孵化本地产业发展急需紧缺专业人才。实施高素质农民培育计划，开展“领头雁”农村创业带头人培育。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。落实事业单位人事管理倾斜政策，深入实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。继续实施急需紧缺专业大学生定向培养、千名紧缺专业人才顶岗培养实施好“三支一扶”和大学生西部计划。加大乡村旅游讲解员、传统手工艺者、非遗传承人等发掘力度，培养一批具乡村特色工匠。实施农业杰出人才培养计划，整合教育培训资源和项目，推动农业从业人员学历技能提升。持续抓好乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。
最后，感谢您对乡村振兴工作的支持。
苍溪县乡村振兴局
2023年6月12日
川公网备51082402000042号