**代表:
您在县第十八届人民代表大会第三次会议期间所提“关于加强网络餐饮食品安全监管的建议”收悉。我局高度重视,认真办理,现将办理结果函复如下:
近年来,我局深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神,在专项整治、制度建设、智慧监管、社会监督等方面强化网络餐饮服务食品安全,坚决守护群众“舌尖上的安全”。关于你们所提的积极推行“食安封签”、建立智慧监管平台、建立信用监管体系、畅通举报投诉渠道、创新网络监管方式、加强平台曝光力度等建议,对提升我县网络餐饮服务食品安全监管水平有很强的指导意义,我局也在各方面做出了努力。
一、压实主体责任,保障食品安全
一是组织召开网络餐饮第三方平台的行政约谈会,督促其切实履行主体责任,定期开展食品安全知识培训,提高从业人员食品安全意识;二是要求我县的网络餐饮第三方平台方签订《网络餐饮诚信经营承诺书》,指导平台方完善诚信经营、投诉处理、人员培训等网络餐饮食品安全机制,督促落实相关制度,鼓励平台建立消费者先行赔付机制;三是充分发挥网络餐饮服务功能和优势,加强入网餐饮单位落实制止餐饮浪费要求的宣传,推动“按需点菜”正确消费观念。
二、加大监管力度,提升治理成效
一是结合本县实际,我局制定了《网络餐饮食品安全监管方案》,建立了网络餐饮常态化公开巡查执法机制,重点监督检查网络餐饮服务提供者的经营资质、人员资质、环境卫生、进货查验、操作流程、食品配送等重点主体责任以及“日管控、周排查、月调度”制度落实情况,督促网络餐饮第三方平台落实主体责任、加强信息公示、人员培训管理、经营过程控制;二是结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”、制止餐饮浪费、压实“两个责任”等专项行动以及广元市食品安全示范城市创建、省级食品安全示范县复审、食品经营主体包保、广元市旅游景区餐饮质量安全提升试点等日常重点工作,同步开展网络餐饮服务食品安全监督检查,加强问题整改力度,强风险隐患排查,今年来,组织抽检网络餐饮服务提供者210家,抽检各类食品、包装、餐具共45批次;三是持续推行“食安封签”,我局结合现状组织网络餐饮第三方平台召开了推行网络餐饮“食安封签”工作推进会,指导餐饮第三方平台督促入网餐饮单位严格落实“食安封签”责任,规范使用“食安封签”并随餐印制溯源二维码,确保配送环节餐食不受污染,切实保障网络订餐“最后一公里”的食品安全,全链条守住食品安全底线,目前我县已鼓励推广使用食安封签超过20000份。
三、推行智慧监管,实现两线融合
一是依托“四川食品安全考核平台”,开通食品安全监督抽查考核(学习)系统,对包括外卖平台、入网餐饮服务提供者在内的212户经营者及从业人员进行业务水平考核;二是要求网络餐饮第三方平台充分利用大数据、云计算等能力,严格实施天网、天眼系统等智慧管理方案,及时发现风险隐患报送执法人员,按规定进行处置;三是建立监测监管处置闭环体系,对入驻商家利用大数据采集、信息比对等技术筛查出的风险隐患,使用“四川省市场监督管理局核查处置系统”及时接收并将相关线索推送执法人员,2022年全年共处置未亮证、许可证超期等各类问题208条;四是实行分级管理,监督检查人员对网络餐饮服务提供者进行全面检查,根据《食品生产经营风险分级管理办法》的规定对照风险评价指标划分风险等级,将经营者风险等级从高到低分为A、B、C、D四个等级,其中A级主体 17家,B级主体63家、C级主体130家、D级主体0家,相对应每年至少监督检查的次数分别为1次、1—2次、2—3次、3—4次。
四、加强宣传引导,健全共治机制
一是组织食品安全宣传志愿服务队定期开展“食品安全宣传周”、食品安全进机关、进企业、进商超、进校园、进市场、进乡村等主题活动,奋力提升人民群众食品安全意识;二是以广元市创建国家食品安全示范城市以及省级食品安全示范县为契机,着力打造“一品天下食品安全示范街”,充分发挥示范街引领、辐射、带动作用,促进全县餐饮业向规范化、安全化发展;三是结合重大活动、季节性食品安全风险点,适时制作展示宣传标语、宣传展板、宣传条幅、宣传海报,发放宣传单以及广泛使用微信公众号、头条号、抖音平台、电视台等媒体平台,科普食品安全知识、普及相关法律、公开工作动态、征集违法线索、曝光典型案例,引导经营主体自觉守法经营、规范经营,不断增强网络餐饮服务经营者法律意识;四是采取以会代训方式,对食品生产经营单位负责人开展集中培训,学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务食品安全操场规范》《餐饮服务通用卫生规范》等法律法规,提升了经营者的业务水平和法律意识;五是畅通12315、12345热线投诉举报渠道,落实专职人员,明确办理程序、办理时限,遏止拒收推诿、漏办误办、处理超时、服务态度不好、满意率低等情形,定期开展随机抽查回访,收集群众意见和建议,制定针对性措施,提升违法违规线索处理效率,加强信息公示,调动社会监督,形成曝光机制,提升了群众满意度;六是创新工作模式,开展“你点我查”“你点我检”等“点菜式”执法宣传主题活动守护食品安全,查群众所想、检群众所盼,强化了执法机关与群众之间的互动,提升了公众对食品安全的安全感。
感谢您对食品安全工作的关心和支持,欢迎今后多提出宝贵意见和建议。
苍溪县市场监督管理局
2023年8月10日