陈实、郭荣、任昕、刘清平、唐明俊、王绍香、邹献发、李杰、陈勇、刘军邦、陈星、向锦贤代表：
你们在苍溪县第十八届人民代表大会第三次会议期间所提的“关于加强城市供水管网改造提升”的建议已收悉。经认真研究办理，现将办理结果复函如下：
我县城区供水管网现阶段主要存在的问题：一是管道材质以灰口铸铁、PE、PVC为主，其中大部分为老管线，管道使用年限超过管道寿命周期，老的管道多经不起温度变化、各种腐蚀、地势沉降、地面负载等因素的影响，极易造成爆管等现象。二是供水管径分布较广，主要有DN100、DN150、DN250、DN300等，其中DN100以上供水管网约150公里，部分区域的管道口径远远小于用水需求，导致存在供水欠压的问题。三是阀门的使用数量较大，部分阀门的使用年限久远，且阀门的生产厂家不同、材质不同、使用频率不同，给阀门的管理和维修带来了一定的难度，特别是当个别阀门损坏更换时，涉及其他相关阀门闭合不严而需大面积关阀，严重影响居民生产生活。因此，你们在议案中提出的加强城市供水管网提升改造，开展地下管网统筹规划、实施、管理等建议对城市的发展具有重要的指导意义。
一、关于“统筹规划”的建议
（一）开展情况摸底。经排查，县城区供水管网需改造提升约23.6公里，一是红军路中海油加油站至红军路下段原林安木业段4.8公里灰口铸铁管，时间长，老化严重，不易维修，需要改造为DN400钢管或者球墨铸铁管；二是七十七队队驾校至红军路上段中海油加油站段3.2公里的PE200供水管所承受的等级压力为1.0Mp，经常爆管，需要改造为DN400钢管或者球墨铸铁管；三是金三角至金穗花园解放路至消防救援大队段3.8公里供水管网为灰口铸铁管，时间长，老化严重，维修困难，需要改造为DN400钢管或者球墨铸铁管；四是玉锦龙都小区，江岸御园小区，东城花园小区等处需改造提升为PE160，1.6Mp供水管4.5公里；五是江南干道至江南派出所段3.8公里灰口铸铁管，口径小，时间长，老化严重，维修困难，需要改造为DN400钢管或者球墨铸铁管；六是赵公坝3.5公里PE300供水管所承受的等级压力为1.0Mp，经常爆管，基本都处于瘫痪状态，无法正常使用，需改造提升为DN400球墨铸铁管。
（二）科学编制规划。为推进城市供水管网改造提升与电力、通讯、燃气、广电、排水等城市地下管网建设同步规划，我局已对接相关单位收集整理了本年度正在实施的和计划实施的地下管网类建设项目，建立了地下管网建设项目清单。下一步，我局将在摸清情况、了解底数的基础上，广泛征求各方面意见，结合城市发展规划，高起点、高标准编制《城市地下管线综合规划》《苍溪县城老旧小区改造专项规划（2021-2025）》，制定地下管网铺设规程，确保地下管网建设“一盘棋”。同时我局将通过完善地下管线综合管理信息系统，明确地下管网线路分布，确保各类管网建设规划多规合一、有机相融。
二、关于“统筹资金”的建议
（一）整合项目建设资金。一是我局已依托老旧小区配套基础设施项目、县委宿舍片等4个老旧小区配套基础设施项目、北门沟燃气管网改造项目，整合2021年至2022年中央预算内资金资金共计15567万元，配套完成梨乡市场等路段供水管网改造提升约9203米，目前项目正在施工中；二是计划依托2023年老旧小区改造项目，整合2023年中央预算内资金2071万元，计划改造供水管网3200米，目前项目已完成财政评审。下一步，我局将进一步依托老旧小区改造、城市市政道路建设、海绵城市建设等项目，统筹供水、通讯、电力等地下管网产权单位相关项目资金，共同推进县城地下管网改造提升。
（二）包装争取上级支持。我局已整理完善了海绵城市建设、老旧小区改造、棚户区改造、排水防涝设施建设、雨污管网更新改造、燃气管网改造等项目备选清单，项目清单中已有三个涉及供水管网改造的项目通过国家发改委审核，即将到位资金，一是中洋花园片等15个老旧小区配套基础设施项目，计划争取中央预算内资金6063万元，其中改造供水管道1500米；二是苍溪县江南、保障房片区城市燃气管道老化更新改造项目计划争取中央预算内资金1925万元，改造庭院供水管7860米；三是苍溪县东城片区城市燃气管道等老化更新改造项目争取中央预算内资金3251万元，计划改造庭院供水管道7200米。同时我局已向市发改委申报三清、西城片区城市燃气管道等老化更新改造项目，计划争取资金2341万元，改造庭院供水管6800米。下一步，我局将继续对接汉昌水务有限公司汇总供水管网改造提升项目，并及时纳入急需实施项目备选清单，积极申报中央预算内资金、城乡建设发展资金等上级财政资金和地方政府专项债券资金，力争项目获得更多上级财政资金支持，推进项目尽快落地实施。
三、关于“统筹实施”的建议
（一）建立同步实施机制。去年以来，汉昌水务有限公司根据《苍溪县城老旧小区改造专项规划（2021-2025）》，依托老旧小区改造同步对运营时间长、水压不稳定、漏水较多的3公里老旧管网进行了改造提升，累计投入资金48万元。2023年计划依托老旧小区同步实施19个老旧小区供水管网的改造提升，共计994户。老旧小区供水改造主要包括主管网、小区管网改造，水表井改造，水表智能化升级及部分小区二次供水或加压泵改造。同时依托县城道路改造同步规划实施大获名城东侧道路、少屏山主干道路沿线管网建设；花家坝市政基础设施项目同步规划供水管网50000米。下一步，将地下管线建设单独分块，成立工作专班，结合省级海绵城市建设示范县建设，积极协调地下管网相关单位建立协调衔接机制，在督促五方责任主体履职尽责的前提下，邀请地下管网产权单位在规划、设计、施工中同步介入，及时提出意见的建议，确保地下管网按图施工、保质保量，推进地下管网建设及县城道路改造、绿化改造等项目同步施工、同步验收。
（二）健全开挖审批手续。一是针对涉及地下管网建设开挖项目，我局将进一步完善开挖手续办理机制，并要求相关产权单位落实管网建设与城市发展规划相协调，有效减少重复开挖现象；二是我局将会同县经信局等地下管线行业主管部门健全市政施工管网部门单位联合研商审核制度，要求市政基础设施建设单位主动参与联合研商审核，杜绝因开施工挖导致管网损坏。
四、关于“统筹管理”的建议
（一）建立工作专班。我局将积极协调地下管网产权单位，并由县城市管网事务中心牵头，成立管网建设维护保障工作协调小组，负责县城区管网建设、维护、应急抢险协调工作，杜绝地下管网产权单位各自为政，推诿扯皮现象。
（二）出台管理办法。我局将与经信等部门配合，结合供排水、通信、电力、燃气等地下管网建设维护要求，对城市地下管线实施统一的规划管理，建立管网建设规划行业主管部门共同审批制度，主动邀请地下管网主管部门及产权单位参与编制城市地下管网建设维护管理办法，明确管网建设维护管理责任，并协调相关部门和地下管网产权单位积极参与城市建设管理，共同推进城市地下管网与城市基础设施同步建设。
（三）完善标识标牌。近年来，随着地下管网普查和问题窨井盖专项整治工作的开展，县城区现有地下管网及窨井盖已基本完成普查工作，根据上级部门要求，本年度我局将牵头实施县城区窨井盖编号工作，通过喷涂二维码、安装标识标牌等方式在现有井盖上增加井盖类型、权属单位、维护联系方式等信息，明确每个窨井盖的“管理人、产权人、使用人”，做到“一盖一编号，一井一档案”，杜绝推诿扯皮，共同推进县城地下管网维护管理。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。
联系人：赵旻 联系电话：0839－5222082
苍溪县住房和城乡建设局
2023年7月13日
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