辜锡泉委员：
您在县政协十一届委员会第三次会议期间提出的“关于切实解决全县重点猕猴桃园区水利设施配套的建议”提案收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、关于“深入开展摸底调查”的建议。此项工作已由县猕猴桃产业发展中心牵头，县农业、财政、水利等单位配合，完成了全县规模以上（20亩以上）猕猴桃园区的水源、山坪塘、水库、沟渠、防旱池、管网、提灌站等情况的详细摸排。调查显示：我县部分猕猴桃园区提灌站及引水管网、塘堰、水库、沟渠、防旱池等水利设施严重不配套。经初步统计，全县有8个乡镇10个现代农业（猕猴桃）园区已基本解决猕猴桃生产用水，但仍有24个乡镇39个猕猴桃园存在生产用水困难、水利设施不配套等问题，其中：严重缺水的乡镇15个猕猴桃园21个，比较缺水的乡镇15个猕猴桃园18个，一般缺水的乡镇30个猕猴桃园218个。针对发现的问题，我局会同县财政、水利等相关单位，讨论会商，按照“轻重缓急”原则建好管理台账，利用涉农资金项目逐年分批次化解，严控“特色产业”，科学选址、合理发展，坚决不铺新“摊子”。
二、关于“扎实开展规划论证”的建议。针对水利设施配套不足的已建园，根据排查台账，由县水利局牵头，结合全县水资源分布、水源工程现状与规划，因地制宜，科学规划，因园施策，建立以库为核心、塘为中转、池为补充、渠为纽带的园区现代水利模式，加强水网、路网、渠网等农业基础配套建设，对重点猕猴桃园区附近塘库堰的维修整治，建有避雨大棚的猕猴桃园配套水肥一体化设施。
三、关于“筹措水利配套资金”的建议。一是积极争取财政涉农整合资金。2023年，县财政已安排涉农整合资金1000万元，主要用于全县提灌站建设，在全县22个乡镇新（改）建提灌站31座。二是积极争取省级专项资金。上半年，省级财政已下达我县提灌站建设专项资金120万元，主要用于全县5个规模以上猕猴桃产业园区。
四、关于“广泛动员兴修水利”的建议。一是广泛宣传。利用各型现场会、技术培训会、村大喇叭、手机短信平台、电视台等，将国家涉农项目政策宣传到每一个规模业主，鼓励民间资本投向农业。二是正确引导。按照政府一次性投入，谁受益、谁管护原则，将新改建好的一些水利设施探索式的移交给业主，由其维护管理。
五、关于“科学规划新建园区”的建议。一是专班谋划，乡镇申报。按照全县猕猴桃产业发展规划布局，采取提升改造一批，重建恢复一批，结构调整一批原则确定示范基地。各乡镇围绕“创建一片、成功一片、带动一片”的发展思路，组织专班合理谋划基地建设，符合猕猴桃产业发展规划条件的乡镇，每年8月份之前向县猕猴桃产业高质量发展领导小组办公室申报。二是组建专家团队，充分论证。已由县农业农村局牵头，组织县水利局、县交通局、专家咨询团等成立专家认证团，经认证团论证符合建设选址条件的，纳入基地建设项目库。三是科学选址，确保适种。在规划新建猕猴桃园区之初，选址必须要围绕土壤质地、酸碱、排灌及气候条件等进行规划论证，附近必须要有充足的水源保证，坚决杜绝在没有水源保证、离河流渠系较远的地块种植猕猴桃，并充分考虑塘库堰、防旱池、渠系、提灌站、引水管网、水肥一体化等水利配套设施问题，确保新建基地“能种宜种”。
六、关于“加强水利设施管护”的建议。一是及时验收移交。待项目竣工后，县乡（镇）要及时组织验收，并向乡镇、村做好项目移交工作。二是健全建管机制。水利设施配套作为国有资产（集体资产），由村集体负责统一调度使用，统一管理维护，乡镇负责监管，确保水利配套设施不被损毁和破坏，充分发挥效益。同时积极向上争取相关项目，统筹加大农村“五小水利”建设力度，按照“依托两江七坝五库建设百里粮仓”思路，持续坚持以“五小水利”建设为重点，规划推进高标准农田项目建设；实施重点山坪塘整治，对全县3562座带病运行山坪塘进行“清单制”管理，逐一制定维修管护计划，逐年分批完成整改修复，探索完善“五小水利”管护机制，试点推进山坪塘产权改革，厘清管护体系职责，充分调动基层组织和农民群众的主观能动性，推进共建共治，共享共管，确保农村“五小水利”工程健康稳定运行，有力保障农村生产生活用水。
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苍溪县农业农村局
2023年7月28日
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