你们在县十八届人民代表大会第四次会议期间提出的“关于盘活合村并组后农村闲置资产”的建议已收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、关于“提高认识，加强领导”的建议。一是加强组织领导。牢固树立通过扶持带动集体经济组织来壮大集体经济、促进农村发展的观念意识，认真谋划，稳步推进，进一步明确盘活农村集体资产发展思路、任务目标和具体路径，定期研究存在的困难和问题，协调有关方面，认真加以解决。二是完善运行机制。强化村党组织领导地位，加强对本村集体经济组织的领导。建立健全农村集体经济组织，充分发挥其在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。三是健全规章制度。建立健全集体经济组织议事决策制度，着力构建以农村土地流转、资产交易、合同订立风险防范制度，确保资产盘活工作推进中不新增不良贷款、不出现重大风险。四是强化总结宣传。突出示范带动良好效果，及时总结梳理资产盘活工作中取得的成功经验、破解瓶颈制约的实际举措，为农村经济和集体组织发展进行宣传推广，引导各类人才和城市工商资本积极参与农村集体经济发展，营造全社会支持农村集体经济发展的良好环境。
二、关于“清产核资，强化管理”的建议。我局认真贯彻落实上级决策部署，全面完成农村集体产权制度改革，我县农村集体资产总计59.92亿元，其中经营性资产6.98亿元，非经营性资产52.94亿元，闲置资产7277.24万元。规范成立427个村集体股份经济合作联合社。我局将进一步强化统筹指导，落实乡镇负责、村具体实施的工作方式，全面清查农村集体闲置资产情况并建立台账，进一步做实做细农村集体经济资产清查工作，摸清农村项目资产底数、运行状态和闲置低效情况，做到底数清、情况明。对权属不清资产进行甄别、确权，准确掌握资产权属、分布和使用状况，依法依规对资产清查结果进行账务处理及资产管理信息系统信息调整，分区域、分类别建立资产明细台账，确保账账相符、账卡相符、账实相符。
三、关于“因地制宜，盘活资产”的建议。结合各行政村村便民服务体系、公益事业和集体经济发展等需要，认真分析造成资产闲置低效的原因，探索通过“四个一批”模式分类盘活农村集体闲置资产。一是便民服务提升一批。围绕健全乡村服务惠民体系建设，采取一个中心阵地和N个便民服务代办站的“1+N”模式，适地选点设置便民服务代办站。二是公益事业改建一批。围绕健全农村留守儿童、空巢老人等特殊群体的关爱扶助体系建设，以及群众精神文化需要等，因地制宜选点改建一批日间照料中心、文化室、卫生室、村史馆等农村公益项目。三是集体经济使用一批。对发展村集体经济有场所需求的村，通过租赁、入股、合作等模式，将集体闲置资产盘活用好。四是市场运营开发一批。对交通区位较好、产业发展势头强劲的村，结合现代农业园区、文化旅游景区、工业园区等建设，通过盘活利用闲置的原村办公用房、设施设备等，采取出租、入股分红、联合经营等方式兴办幼儿园、民宿酒店、仓储或管理用房等，增加集体收入。按照“一资产一方案”要求，细化制定具体盘活方案，明确盘活路径、责任单位和责任人、完成时限，确保盘一个成一个。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人：温仕雄 联系电话：0839-5583110
苍溪县农业农村局
2024年8月16日
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