汪爱萍委员（九三学社苍溪委员会）：
你（们）在县政协第十一届四次会议期间提出的“关于深度挖掘中医药文化和人才加快创建中医药工作示范县的建议”提案收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、纵深推进、中医药文化传承创新
（一）健全完善中医药服务体系。一是建强县级中医药服务“龙头”。县中医医院于2019年成功创建三级甲等中医医院，2023年通过复审，主要承担全县中医预防、急诊急救、医疗、康复、科研、教学及基层指导、培训等工作。县人民医院成立有独立的中医科、中医康复科室，具有良好的中医传承基础。县妇幼保健院充分发挥中医药在妇女儿童常见病诊疗和预防保健中的作用，建立中医妇儒国医堂。二是巩固乡镇中医药服务“枢纽”。在全县31所乡镇卫生院、3所社区卫生服务中心规范设置中医科、中药房的基础上，100%规范化设置中医馆，形成相对独立的、中医药文化氛围浓厚的综合服务区，内设中医诊断室、康复理疗室、中药房等，配备牵引床、电针仪等中医诊疗康复设备。三是夯实基层中医药服务“基础”。为各村卫生室配置了针灸针、拔罐器、刮痧板、艾灸条、TDP神灯等五类基本的中医诊疗医阁”设备，15.14%的村卫生室统一标准、统一设计、统一建设“中。2023年，全县基层中医药服务量占比达55.48%。
（二）深挖民间经方验方及古书籍。一是收集经方验方。加大对县域内名中医学术区域内具有独特的中医经方、验方、偏方进行汇总分析整理，将临床分析、治疗方法、疗效观察、治疗结果整理汇编，上报市中医药管理局编印成书籍《广元市首届十大名中医成果汇编》，要求各医疗卫生单位学习借鉴运用。二是收集中医类古书籍。推动中医药健康文化传播，在全县范围内大量收集和整理各类中医类古书籍，存放于苍溪药博园市级中医药文化宣传教育基地，基地中建有中医药知识健康科普馆、中医药传统文化体验馆，使中医药文化得到有效传承和保护。
（三）广泛宣传中医药文化健康知识。一是坚持加强中医药文化内涵建设。县中医医院以“弘扬国粹，振兴中医”为主线，将“医德八纲”、历代名医名精粹、中医经典等融入医院文化建设，建有中医文化广场、中医药文化长廊，打造中医药文化墙、中医药文化体验区、中医药文化展馆，开展中医文化传承，营造出浓厚的中医药文化氛围。二是不断创新文化宣传方式。定期开展“三伏敷贴”“三九敷贴”等中医保健服务宣传活动，已在苍溪电视台开设12期“中医健康大讲堂”专栏，重点宣传中医药养生保健、治未病知识。录制太极拳、八段锦表演等10余个短视频在全县推广。拍摄中医药文化专题片以《国粹中医药 健康护梨乡》为主题，进行广泛宣传。三是营造创建良好氛围。通过“健康苍溪”公众号、网络电视、报刊杂志等多种媒介累计宣传20余期。在县政府门户网站专题专栏设立全国基层中医药工作示范县建议投诉平台，累计上传中医药工作信息30余条，截至目前已有2713人参与问卷调查，满意率98.6%。
（四）医保政策保障中医药发展。县医保部门在支持深化中医药医疗服务价格改革医疗保障体系中，将适宜中医医疗服务项目和中药按规定纳入医保支付范围，符合条件的中医医疗机构纳入定点医疗机构。对公立医疗机构从正规渠道采购的中药饮片，允许按照购进价格顺加不超25%进行销售。在国家发布的中医优势病种中遴选部分的病种，优先纳入按病种付费范围，推进按中医疗效价值付费，实行了中西医同病同效同价。使用中医非药物疗法、中药（不含中成药）治疗的，符合基本医保报销范围的费用，基本医保报销比例提高10个百分点。
二、人才引领，强化中医药人才队伍建设
（一）加强人才引进力度。依托《人才队伍建设规划(2022—2026年)》《高层次人才引进管理办法》，对高层次中医药人才予以政策倾斜，多渠道夯实人才基础，优化人力资源结构。近3年，到成都中医药大学、西南医科大学、川北医学院等院校开展近20批次人才招引，引进、培养中医药人才41名。中医类别医师占比逐年增高，县级中医医院和基层医疗机构分别达到60%和25%以上。
（二）加强中医学术传承。建立国医大师传承工作室，成立“广元市中医学会浊毒证专业委员会”，建成国医大师李佃贵浊毒理论临床研究基地，培养国医大师传承人5名，建有全国基层名老中医药传承工作室，省级名中医工作室，带教传承人21名。目前，全县有省市县级“名中医”共22名，其中省级名中医3名、广元市首届十大名中医1名、市级名中医9名、县级名中医9名。积极开展中医确有专长医师资格报名考核工作，3年来，取得中医确有专长医师资格22人。
（三）加强中医药技术培训。依托县中医医院建立“西学中”培训基地和基层常见病、多发病中医药适宜技术推广中心，实现有场地、有师资、有方案、有制度“四有”专业培训。截至目前，适宜技术推广中心已开展培训20余场次，参加培训1586人次。同时，落实“中医强基层‘百千万’行动”派出16个市级专家团队到辖内基层医疗机构开展坐诊、查房、中医药保健知识讲座等，涉及全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心。全县707名西医师参加“西学中培训班”，通过集中学习、技能培训、线上授课、临床实践等，着力培养一支“能西会中”队伍。
三、突出特色、全面推进中医药产业资源开发
（一）提升科技水平，完善人才支撑队伍。加大与中医药高等院校、科研院所、研发机构的交流对接与合作，大力培养创新型人才，切实提高技术创新能力，促进科技成果推广应用。加强县乡中医药队伍建设，确保有充足的技术人员深入一线，使技术指导及时到位。积极推广应用农业机械化、水肥一体化技术、新型肥料农药，降低生产成本，提高中药材品质和产量。
（二）推行标准化生产，建立健全服务体系。深入推行“大户+专合组织+基地”“龙头企业+专合组织+大户”等发展模式，建立中药材原料基地，引导企业开展中药材规模化规范化种植，并带动周边农户形成较为稳定的规范化种植基地，坚持注重品质与扩大规模并重，鼓励打造产品品牌，增强市场竞争力。加大力度培育1一2个GAP及“三无一全”基地。
（三）完善奖补政策，增加财政投入。对财政奖补资金加以改进完善，扩大财政奖补品种目录，补助标准因品种而异，特别是名优中药材，补助标准不搞“一刀切”，对投入大且周期长的可适当提高补助标准，确保财政补助资金及时足额发放。设置种苗补助，外调品种出芽率低，自繁品种应给予一定补助。对种植中药材总面积达到5000亩规模的乡镇、500亩以上的村给予一定的奖励。争取尽快将中药材种植纳入农业保险品种。
加快推进全国基层中医药工作示范县创建，以省市级中医重点专科建设、基层医疗卫生机构中医科标准化建设、中医馆提档升级为抓手，厚植中医药情怀、弘扬中医药文化、发展中医药产业，全面提升基层中医药服务能力，奋力推进苍溪中医药事业高质量发展。
感谢你（们）对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人：奉猛，联系电话：0839—5222811
苍溪县卫生健康局
2024年7月15日
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