李成亮、杨军、陈理、范莉代表：
你们在县第十八届人大四次会议期间提出的“关于加大对县域困难民营企业扶持”的建议收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、关于“全面摸排与评估”方面。一是摸清底数明情况。认真组织开展“千名干部”进企业“大走访大调研大服务”等活动，通过实地走访、对接交流，全面了解掌握企业发展规模、经营现状和面临的困难问题，认真听取民营企业家相关意见建议。截至目前，累计摸排走访企业千余次，收集企业意见建议305个；二是加强沟通畅渠道。聚焦企业困难问题，定期开展企业恳谈会、座谈会，采取“台账管理”“任务清单+问题清单+督办清单”等方式推进解决企业困难，全力保障企业正常运转。截至目前，累计召开企业家恳谈会10次、企业困难问题会商会（座谈会）28次，有序推动化解企业困难问题190余个；三是夯实保障优服务。认真贯彻落实《中共四川省委 四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》等文件要求，千方百计做好企业水电气、用工用地等要素保障工作，建立企业“培育库”“联络员”制度，实施每季度调度、摸排，加强对在建项目、拟进规企业及规上企业的跟踪服务，对符合条件的企业积极争取上级资金支持，全力保障企业平稳运营。
二、关于“实行差异化帮扶”方面。一是强化精准帮扶。坚持企业运行“周监测、月调度、季分析”制度，强化生产要素保障，重点关注经营稳定、有发展潜力的民营企业，围绕水电气、交通、通信等要素保障开展“纾困增效”专项行动，实现规模企业“一企一策”帮扶全覆盖。积极拓展税务信息应用场景，与农行、邮政、建行等银行机构携手深化“银税互动”，为630余户小微企业融资3.19亿元，激发小微企业活力；二是强化企业培育。持续加强“四上”企业培育入库，全面摸排梳理规下、限下企业，建立拟进规上限企业培育库，利用发展专项资金，重点支持清洁能源、食品饮料、轻工制造三大主导产业“临界企业”进规，定期组织开展企业管理人员、财务人员业务培训，实时跟踪生产运行情况，确保目标企业进规入统。今年以来，创建国家高新技术企业2家，成功培育专精特新企业3家，规上工业企业2家、服务业2家、建筑业1家，限上批零住餐企业4家，发放各类奖补资金20万元；三是强化政策兑现。依托“惠企政策码上查”“苍通办”等数字政务办公平台，集成“无感申报”“免申即享”等特色服务20余项，落实惠企政策“一站式”兑现机制，同时规范惠企专窗运行，协助各部门上线惠企事项、搭建审批流程、保障资金兑付渠道畅通，积极兑现落实中央、省、市减税降费、优化营商环境、清理拖欠账款等相关优惠政策，减轻企业运行负担。截至目前，全县梳理公布惠企政策199项，涉企惠企办件共3802件，为48个企业兑现惠企政策资金300余万元
三、关于“建立长效机制”方面。一是建立惠企政策体系。为适应民营经济建设阶段的新形势新要求，我县逐步建立以产业政策、金融政策和创新政策为主体的惠企政策体系，印发《苍溪县推动工业高质量发展十条措施》《苍溪县突破性发展商贸服务业九条措施》《苍溪县支持高新技术企业发展五条措施》《服务保障民营经济健康发展十二条措施》等文件，助推民营企业健康发展，今年以来，新登记各类民营经营主体2305户，民营经济增加值增长8.4%、民营经济占比达53.9%；二是提升日常监管质效。整合26个县级部门50个监督检查事项探索“一业一查”联合监管，建立包容审慎监管和容错纠错机制，加强信用风险分类分级结果运用，实行经营异常名录缓冲期管理，提升监管精准性。今年以来，已完成部门联合“双随机、一公开”监管计划7项，全面录入检查结果并对外公示；三是优化监督护企模式。通过整合派出派驻纪检监察组和镇纪委力量，成立5个监督检查组，采取“四不两直”的方式，深入全县31个乡镇和20余家重点企业开展专项监督检查，收集职能部门在政策落实、助企纾难解困等方面存在的问题和意见建议，助推解决企业发展的痛点难点堵点。发挥新闻媒体宣传监督作用，建立《阳光问廉》全媒体综合监督机制，对企业和群众反映问题公开曝光、现场质问、当场考评、立说立改，形成强大跟踪效应。截至目前，已开展监督检查15批次，收集意见诉求21个，督促整改问题13个。
四、关于“有效推动实施”方面。一是开展专题视察。今年7月，县人大组织县经信局等部门开展优化营商环境专题视察，邀请部分人大代表、政协委员、企业代表参加视察座谈会，形成专题视察报告和《民营企业困难化解任务清单》，构建责任清晰、各负其责、密切配合的责任体系，助力民营企业纾困解难。二是广泛宣传引导。强化政策文件学习宣讲，推出典型案例、先进经验、模范人物、优质企业品牌等宣传栏目，加强民营经济发展的舆论引导，提升市场主体和群众的知晓率、满意度。今年以来，累计开展医保、税务、金融政策解读培训会10余次，开展《广元市优化营商环境条例》集中宣讲会3次，举办《民营经济大讲堂》1期。三是强化跟踪问效。健全“问题导向+责任追踪+督查跟办+效果反馈”的工作模式，全过程“闭环管理”。加大对涉企关键单位和营商环境部门的督促检查，建立“专人专岗+清单管理+定期调度”工作机制，确保工作落实到位。将民营经济建设、纾困解难、市场主体满意度纳入年终目标绩效考核。截至目前，开展综合大督查1次，印发《苍溪县营商环境领域“急难愁盼”问题整改责任清单》等5项清单。
感谢你们对民营经济工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
联系人：县优化营商环境服务中心主任 李攀
联系电话：0839-5227791
苍溪县优化营商环境服务中心
2024年9月10日
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