东溪镇人民政府：
你单位《关于审查苍溪县东溪镇盐店沟山洪沟治理工程初步设计报告的请示》和《苍溪县盐店沟山洪沟治理工程初步设计报告》（以下简称《报告》）及相关资料收悉。我局委托市水利局组织专家对《报告》进行了审查。参加会议的有广元市水利局、苍溪县水利局、东溪镇人民政府及《报告》编制单位四川城乡发展工程勘察设计有限公司和淮安市水利勘测设计研究院有限公司等单位的代表。设计单位根据专家审查提出的意见对《报告》进行了修改完善，于2020年11月30日上报我局。经研究，批复如下：
一、工程建设的必要性
东溪镇位于苍溪县东北部，东溪镇人民政府驻地距县城80公里，幅员面积138.45km2，辖4个社区，23个行政村（333 个村民小组）。全镇总户数13119户，总人口44633人，其中非农业人口10523人。全镇现有耕地2.75万亩，林地10万亩，是中华红心猕猴桃的发源地和重要种植基地乡镇。现有盐店沟东溪镇段河道流域面积为52.03km2，河道防洪能力仅为2—5年一遇，不能满足东溪场镇规划区防洪要求，为保护当地经济发展和人民群众生命财产安全，提高工程河段的防洪能力，为地方经济发展提供保障，尽快进行苍溪县东溪镇盐店沟山洪沟治理项目是十分必要的。
二、工程水文
基本同意采用推理公式法推求盐店沟工程河段的设计洪水成果。基本同意分期洪水成果。基本同意排涝洪水成果。基本同意工程河段控制断面水位流量关系曲线。基本同意设计洪水水面线成果。
三、工程地质
工程区在大地构造上属于扬子准台地之川中台坳。构造较为简单，由宽缓的褶皱构成，以北东或北东东向为主。根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015），修正后基本地震动峰值加速度为0.04 g，抗震设防烈度为Ⅵ度。
基本同意堤基工程地质特征，左右岸堤基岩、土体工程地质结构分段划分及工程地质条件、后边坡稳定分析及评价。
根据室内试验和原位测试成果提出的岩、土体物理力学指标建议值。基本同意主要工程地质问题及建议处理措施。
基本同意对天然建筑材料的评价。
施工阶段应加强地质配合工作。
四、工程任务和规模
本工程的任务是新建盐店沟两岸防洪堤并对盐店沟河道进行疏浚，完善盐店沟出口段的防洪体系，保障东溪镇规划区的防洪安全，改善生态环境，促进地方经济的发展。
工程设计基准年为2020年，设计水平年为2025年；同意防洪标准为 10 年一遇洪水重现期。基本同意按不同河段地形、地貌和地物等条件，局部地段按2—5年一遇洪水做防冲不防淹处理。排涝标准为5年一遇。
基本同意本工程建设规模。综合整治河长约2.1km，上起金牛村村委会（河道中心线坐标CGCS2000：X= 3550979.6，Y= 619271.7），下至盐店沟老桥（河道中心线坐标CGCS2000：X= 3549718.3，Y= 617991.3），其中新建堤防1162.3m，包括左岸新建堤防262m，上起官福桥（坐标CGCS2000：X= 3549863.51,Y= 617999.3），下至盐店沟老桥上游约210m处已建堤防（坐标CGCS2000：X= 3549863.51, Y=617999.30）；右岸新建堤防910.3m，上起漫水桥（坐标CGCS2000：X= 3550429.96, Y=618312.21），下至盐店沟老桥（坐标CGCS2000：X= 3549651.49,Y= 617987.38）。
五、工程布置及主要建筑物
本工程防洪标准为10年一遇，根据《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）堤防工程等级为5等，主要建筑物等级为5级。 按《治涝标准》（SL723-2016)，保护区排涝标准为5年一遇。
基本同意堤距、堤线选择和堤防工程平面布置，堤线布置不得侵占河道行洪断面，并与涉河建筑物减变平顺衔接。
基本同意经堤型比较并结合工程河段地形、地质条件，左岸K0+000—K0+262m采用衡重式挡墙堤型，右岸K0+000—K0+518.60采用衡重式挡墙堤型，K0+518.60m—K0+844.60m采用衡重式挡墙+斜坡式生态堤堤型，K0+844.60—K0+910.30采用衡重式挡墙堤型。
基本同意堤防工程设计。
堤防工程超高 1.0m，其中左岸K0+000—K0+262堤顶高程高出2年一遇设计洪水位0.2m，堤顶拦杆下部设0.5m防浪墙，堤顶宽2.4m；右岸K0+000m—K0+518.60m，堤顶高程高于2年一遇设计洪水位0.2m，堤顶宽2.4m。右岸K0+518.60m—K0+844.60m堤顶高程高于10年一遇设计洪水位0.5m，堤顶宽3m，马道宽2.4m；右岸K0+844.60m—K0+910.30m堤顶高程高于2年一遇设计洪水位0.2m，堤顶宽2.4m。
左岸K0+000—K0+262m采用C20砼现浇衡重式挡墙堤型，墙顶宽0.4m，迎水面边坡1：0.1，堤顶宽2.4m，堤身后采用石渣料或砂卵石碾压填筑。
右岸K0+000m—K0+518.60m采用衡重式挡墙堤型，墙顶宽0.4m，迎水面坡比1：0.1，堤身采用石渣料或砂卵石碾压填筑；K0+518.60m—K0+844.60m采用C20砼现浇衡重式挡墙+斜坡式生态堤堤型，马道按常年洪水位设置，马道以下为C20砼现浇衡重式挡墙，墙顶宽0.5m，迎水坡1：0.1，马道宽2.4m，马道以上堤体采用石渣料或砂卵石碾压填筑，马道以上边坡1：1.5，采用C20 砼框梁加植草护坡，堤顶宽3m；K0+844.60m—K0+910.30m采用C20砼现浇衡重式挡墙，墙顶宽0.4m，迎水坡1：0.1，堤顶宽2.4m，堤身后采用石渣料或砂卵石碾压填筑。
堤基基础均置于基岩上，基础置于强风化泥岩以下0.6m，基坑回填采用混凝土回填，高程略高于河床中部高程。
堤防实施时应进一步符合堤基地质条件，根据开挖地质条件复核基础埋深，确保堤基抗冲安全；进一步复核衡重式挡墙的抗滑、抗倾稳定及地基应力。
新建堤防沿线适当位置均设置下河梯步。
基本同意排涝设计方案及穿堤涵管的布置与设计，实施时应进一步复核排涝流量及涵管尺寸，完善涵管防倒灌措施。
基本同意河道疏浚设计，河道疏浚应使主流归槽，疏浚断面应满足岸坡稳定和行洪安全要求，开挖边坡纵向与上、下游平顺衔接，不能形成叠坎高台，横向应分别按水上、水下稳定边坡设计，并离堤脚、岸坡脚和涉河建筑物一定安全距离，确保堤防工程、涉河工程和岸坡安全。
六、施工组织设计
基本同意施工导流标准选用5年一遇，导流时段为11月~次年3月。基本同意采用在地势较低、受洪水影响的堤段填筑土石围堰挡水，结合河道疏浚，束窄河床导流的导流方式。基本同意围堰结构设计。
基本同意混凝土采用商品混凝土，回填料利用质量合格的开挖料，不足部分于石岗阮砂砾石料场或李洞坝砂砾石料场回购石渣料进行碾压填筑。
基本同意主体工程的施工方法和施工机械设备的选择。
基本同意对外交通运输方案、供电供水方案和施工工厂设施的规模及布置。
基本同意施工总布置的原则和施工分区布置方案。
基本同意施工总工期为7个月，其中主体工程施工期5个月。
七、工程管理
本工程由苍溪县水利局负责管理。
基本同意工程管理范围和保护范围。
基本同意观测设施选择与布设。
本工程管理及维护费由苍溪县财政解决。
八、工程占地
基本同意工程建设永久占地和施工临时用地范围，永久占地12.28亩，临时占地14.13亩。征地实物调查方法可行，成果经核实后可用于征地补偿和投资概算的依据。工程占地范围内不涉及移民安置和专业设施设备。
基本同意占地补偿编制依据及标准，本工程建设征地补偿总投资为21.14万元，由东溪镇人民政府自筹解决。
九、水土保持与环境保护设计
基本同意水土保持及环境保护的影响分析及水土保持防治分区和环境保护设计。
基本同意水保及环保工程及非工程补救措施设计。水土保持投资26.7万元，环保投资17.39万元。
在工程开工前项目法人应严格履行水保、环评手续，水保、环保工程应与主体工程建设同步进行。
十、工程概算
本工程初设概算编制原则、依据、取费标准等基本符合相关规定。基本同意人工工资、风、水、电主要材料等单价。按2020年第3季度价格水平审定工程概算总投资为1353.76万元。
十一、工程经济评价
基本同意国民经济评价采用的方法和参数。本工程多年平均经济效益175.85万元，经济内部收益率9.75%，经济净现值348.26万元，效益费用比1.27，满足评价规范要求，本工程在经济上是可行的。
十二、工程招标核准
对本工程的施工、监理等进行了核准（详见核准意见表）
十三、工程建设与管理
本工程由苍溪县东溪镇人民政府负责组建项目法人具体实施，要加快开工前的各项准备工作，切实做好项目建设环境保护，水土保持和社会稳定风险防控等方面工作，精心组织施工，加强现场监督，防止侵占河道行洪断面。按照《四川省山洪灾害防治项目建设管理办法》和《重点山洪沟防治治理项目建设指导意见》，严格“四制”管理和资金使用管理，确保工程建设的质量、安全与进度。工程完工后应及时完成竣工验收准备工作并申请验收，同时按要求做好项目的绩效评价报告。东溪镇人民政府应当加强现场指导工作，督促项目参建各方建立健全质量和安全管理体系，加强工程建设的质量、安全和进度管理。
附件：1.苍溪县东溪镇盐店沟山洪沟治理工程初步设计概算审批表
2.苍溪县东溪镇盐店沟山洪沟治理工程招投标核准意见表
3.苍溪县东溪镇盐店沟山洪沟治理工程初步设计审查会专家名单
4.广元市苍溪县东溪镇盐店沟山洪沟治理项目专家组意见
苍溪县水利局
2020年12月8日
川公网备51082402000042号