一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1. 负责县政府全体会议、常务会议、新闻发布会和以县政府名义召开的综合性大型会议的会务工作；协助县政府领导组织会议决定事项的实施。

2. 协助县政府领导审核或组织起草、修改以县政府、县政府办公室名义发布或上报的公文。

3. 研究县政府各部门、乡镇请示县政府的事项，提出审核处理意见，提交县政府有关部门办理或报县政府领导审批。

4. 根据县政府领导的指示，对县政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报县政府领导决定。

5. 围绕县政府中心工作，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

6. 负责政务信息工作，及时准确地向政府领导和上级领导机关提供信息。

7. 负责政务督办工作，督促检查县政府各部门和乡镇对县政府文件、县政府会议决定事项、县政府领导重要指示的执行情况，并向县政府领导报告。办理人大代表建议和政协委员提案。

8. 负责指导、协调推进全县行政机关效能建设。

9. 指导和协调全县行政审批制度改革工作，督促各部门下发、取消、委托行政审批事项的衔接、清理和处理工作；承担“放管服”改革工作，负责一体化政务服务平台运行、“双随机、一公开”、减证便民等工作的统筹指导；承担苍溪县推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组办公室具体工作。

10. 承担全县政务公开和政府信息公开工作。

11. 负责县政府及县政府办公室值班日常事务，督促、指导乡镇政府和县政府部门值班工作，承担对市政府和各乡镇及县政府各部门的值班联络工作，及时报告重要情况；负责突发事件信息接收上报、来文来电接转及上传下达工作。

12. 贯彻执行金融工作有关法律、法规、规章和方针、政策；拟订全县金融业发展规划和政策措施；承担地方金融组织的行政管理工作；会同有关金融管理部门打击和处置非法金融活动，防范、化解和处置地方金融风险，维护金融行业稳定。

13. 负责贯彻执行《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等机关事务法规、规章和方针、政策。

14. 负责公务车辆编制管理工作，拟订县直机关事业单位公务车辆(执法执勤用车除外)的更新、购置、处置(报废)建议方案。

15. 负责公共机构节约能源资源的管理。

16. 负责县本级机关非经营性资产新建、调配审批。

17. 负责县政府机关行政事务、安全保卫工作，为县政府领导和县政府办干部职工服务。

18. 处理群众来信，接待群众来访，办理县政府领导交办的有关信访事项，及时向县政府领导报告来信来访提出的重要建议和反映的重要问题。

19. 负责县政府办机关思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、社会主义精神文明建设以及社会治安综合治理等工作。

20. 对县政府各部门、乡镇政府办公室进行工作指导。

21. 根据县委、县政府的规定，负责管理县政府办公室直属单位。

22. 承办县政府和县政府领导交办的其他事项。

（二）2020年重点工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，县政府办公室将围绕全县中心工作和打造“六个机关”，凝心聚力，提质增效，一以贯之推动以智辅政、综合服务、督查问效等工作再上水平，确保县委县政府决策部署高标高质落实见效。

1. 强统筹补短板，坚决打赢脱贫攻坚收官战

强化党建扶贫，严格落实帮扶责任，干部入户每月不少于1次。坚持产业补短，人均纯收入达到预期。抓实回头看大排查杜绝返贫。聚力“百日攻坚战”，对标《总复习提纲》抓整改。加强感恩教育，规范软件档案，高质量迎接国家脱贫攻坚普查。

2. 攻重点提质效，全面争创一流业绩

（1）强化以智辅政。完成《政府工作报告》组稿。严格文件材料审核，协同软件公文高效签收传递签批。提出乡村振兴、康养旅游等高质量建议12条以上。县督促检查和目标绩效管理领导小组认定的主流媒体平台和重要刊物发表经验文章、调研文章15篇以上。工作经验、调研报告、政务信息等受到市委市政府领导及以上肯定性批示3次以上。经验发言材料在市级及以上大会交流5次以上。推动在“两报两台”宣传苍溪经济工作2次以上。

（2）提升综合服务。完成《工作守则》修订。规范政务值班上传下达。高质量完成县政府全体会议、常务会议、专题会、视频会议等会务，高水平承办市级以上大会。组织召开政府系统会务工作推进会，督促指导政府系统部门办好办优会议。严格实行“周二无会日”，大力精简会议抓落实。

（3）力推电子政务政务公开出成果。完成省市下达政务信息目标，在全市排名保二争一。编发《政务要情》40期、《政府工作大事记》12期。加快电子政务外网互联网协议第六版（IPv6）改造。扩大视频会议系统村级覆盖面。及时受理办结依申请公开件，依法依规深化政务公开。指导好“双随机、一公开”联合执法检查。大力推进“放管服”改革，持续优化营商环境，全省一体化政务服务平台受理办结事项、最多跑一次比例、网上可办率持续保持全市领先。

（4）重抓督办落实。落实县长批示事项台账制，抓好签批件和交办事项督办落实。编发月重点工作计划12期。创新督查督办方式，构建“大督查”格局，强力推动重点工作、重大项目见效。

（5）夯实后勤保障。推进办公用房权属统一登记。高质量保障重大会议重大活动用车。做好公务接待、物资采购、食堂管理等工作。完成公共节能减排目标。严防严控新冠肺炎疫情。

（6）狠抓安全稳定。依法妥善化解信访问题。抓好重大敏感时期应急值守。强化保卫人员业务提能，扎实开展维稳处突、消防救援等应急演练，加强机关办公楼及周边安保。落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，无安全事故发生。防邪达到“三零”“三无”基本目标。

（7）优化金融事务。严控获批资金投放节奏，避免资金趴窝。完成重点项目融资融券10亿元以上。银行机构存款余额340亿元，增长6%以上；贷款余额170亿元，增长10%，存贷比达50%。实现保费收入8.5亿元，增长6%。大力防控金融风险，开展打击和处置非法集资活动，小额扶贫信贷逾期率保持在1%左右。

（8）深化依法治理。落实依法治县要求，大力推进“七五”普法，引导干部职工学法用法守法。完成规范性文件、重大决策、重要行政措施发布前的合法性审查和规范性文件报送备案。加强乡镇政府和县政府部门规范性文件备案审查，助推法治政府建设。

（9）逗硬目标管理。出台《绩效指标考评细则》。强化九项重点工作大比武和职能目标、经济社会发展和保障目标、负面清单管理指标管理，逗硬目标绩效奖惩，激发人人创先争优，确保承担的市委市政府下达我县部分指标、县委县政府下达绩效指标如期完成。

3. 重党建转作风，精益求精建强队伍

严守政治纪律和政治规矩，压紧压实党建主体责任、一岗双责和第一责任人责任。严格执行“三重一大”民主集中制，重大事项请示报告。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。逗硬开实“三会一课”。完成党委委员补选、支部换届选举。深化“以案促改”。开展建党99周年庆祝活动。常态开展公文写作、书法、演讲比赛等“岗位练兵”，定期评选优秀股室、股长及标兵。做好人事档案管理报批和工资年报。严格落实政治纪律、人事纪律、财经纪律、值班值守纪律和请销假制度。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”“慵懒散浮拖”。

二、机构设置及人员构成

（一）机构设置

县政府办公室下属二级预算单位1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。主要包括：县政府办公室机关。

（二）人员构成

县政府办公室部门预算实有编制内在职人数63人，其中：行政编制34人，事业（工勤）编29人。离退（职）休人员1人。遗属补助1人。其他人员4人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，县政府办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。县政府办公室2020年收支总预算1468.12万元，同口径较2019年收支预算总数减少131.13万元，主要原因是人员变动及项目支出减少。

（一）收入预算情况

县政府办公室2020年收入预算1468.12万元，其中：上年结转113.33万元，占7.70%；一般公共预算拨款收入1354.79万元，占92.30%。

（二）支出预算情况

县政府办公室2020年支出预算1468.12万元，其中：基本支出945.00万元，占64.40%；项目支出523.12万元，占35.60%。

四、财政拨款收支预算情况说明

县政府办公室2020年财政拨款收支总预算1468.12万元，同口径较2019年财政拨款收支总预算减少131.13万元，主要原因是人员变动及项目支出减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入1354.79万元、上年结转一般公共预算拨款收入113.33万元。支出包括：一般公共服务支出1302.94万元、社会保障和就业支出81.53万元、卫生健康支出34.04万元、住房保障支出49.61万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

县政府办公室2020年一般公共预算当年拨款1354.79万元，同口径较2019年预算数减少131.13万元。主要原因是人员变动及项目支出减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1189.61万元，占87.80%；社会保障和就业支出81.53万元，占6.00%；卫生健康支出34.04万元，占2.50%；住房保障支出49.61万元，占3.70%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2020年预算数为751.61万元，主要用于：县政府办公室机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）2020年预算数为438.00万元，主要用于：县政府办公室开展重点工作推进、网络租赁、视频会议系统服务等未单独设置项级科目的专门性项目支出。如：重点工作推进、网络租赁、视频会议系统服务等项目。

3．社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2020年预算数为13.18万元，主要用于：部门离休人员经费支出。

4．社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020年预算数为68.35万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

5．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2020年预算数为34.04万元，主要用于：机关及参照公务员法管理的事业单位基本医疗保险缴费支出。

6．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2020年预算数为49.61万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

县政府办公室2020年一般公共预算基本支出916.79万元，其中：

人员经费794.53万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费122.26万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

县政府办公室2020年“三公”经费财政拨款预算数36.90万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费22.50万元，公务用车购置及运行维护费14.40万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费（同口径）较2019年预算下降5.30%。2020年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费（同口径）较2019年预算（同口径）下降5.30%。

单位现有公务用车1辆，其中：轿车1辆、越野车0辆、其他乘用车0辆。

2020年未安排公务用车购置费。

2020年安排公务用车运行维护费14.40万元，用于1辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障部门应急抢险、工作调研、脱贫攻坚等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

县政府办公室2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况

县政府办公室2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，县政府办公室机关运行经费财政拨款预算为102.06万元，同口径较2019年预算减少22.77万元，下降18.20%。主要原因是人员变动等。

（二）政府采购情况

2020年，县政府办公室未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年底，县政府办公室共有车辆1辆，其中，定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年县政府办公室部门预算整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从年度内履职所要达到的总体产出和效果，以及项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指县政府办公室机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（四）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指县政府办公室机关开展重点工作推进、网络租赁、视频会议系统购买服务等未单独设置项级科目的项目支出。

（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指县政府办公室机关离休人员的支出。

（六）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

（七）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指县政府办公室机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（八）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（九）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）“三公”经费：纳入县政府办公室预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（十二）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1．部门收支总表

表1-1．部门收入总表

表1-2．部门支出总表

表2．财政拨款收支总表

表2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3．一般公共预算支出预算表

表3-1．一般公共预算基本支出预算表

表3-2．一般公共预算项目支出预算表

表3-3．一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4．政府性基金支出预算表

表4-1．政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5．国有资本经营预算支出预算表

表6．2020年部门整体支出绩效目标

表6-1．2020年部门预算项目支出绩效目标